北京时间3月22日,慎海雄到中国国际广播电台办公区调研,并主持召开座谈会,谈到组建中央广播电视总台的具体原因。
日前,中国共产党《深化党和国家机构改革方案》的内容披露,其中包括对文宣工作的改革,该方案指出中国将组建中央广播电视总台,撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号,对外统一呼号为“中国之声”。

从中共修宪的舆论可以看到,中国共产党在国际媒体中的形象仍然有待提高
此次中国机构改革力度之大令西方吃惊,而关于宣传机构的改革也立即被理解为中共加强集权,甚至是国家主席习近平个人集权的又一有力方式。“党领导一切”的机制让西方感到焦虑,“中国之声”(Voice of China)的出现成为中国进一步加强对外政治宣传(Propaganda),输出“中国模式”的证明。
“讲好中国故事”和“讲中国好故事”
据中国官媒澎湃新闻报道,新的中央广播电视总台的主要职责包括“引导社会热点,加强和改进舆论监督,推动多媒体融合发展,加强国际传播能力建设,讲好中国故事等。”
而英国《卫报》在题为《中国官方媒体合并成立政治宣传巨头》的刊文中,则把“讲好中国故事”译为“讲中国的好故事”(Tell Good China Stories),并且把“加强和改进舆论监督”译为“加强和提升公众舆论”(strengthen and improve public opinion)。
虽然只是非常细微的差别,但是读者对中国进行对外宣传的动机,则可能会有不同的理解。本是一个更好地表达自己的期望,可能会被理解成选择性将中国的好事传播出去的预谋。本来提到的“舆论监督”则也在翻译中丢失了。
熟悉西方媒体的读者一定清楚,这种细节的差异报道并非是一个独立事件。这些细节体现的正是西方媒体在报道中国相关的话题时,很难没有先入为主的前提,也很难不去用有色眼镜观测中国社会的种种问题。

中国中央电视台“春晚”式的宣传有时难以让人接受 (图源:VCG)
“中国之声”和“美国之音”
“中国之声”这个对外统一呼号出现后,敏锐的西媒马上想到了国有政治宣传机构的“美国之音”(Voice of America),并与之相比。这也从侧面体现了政治宣传并非中国的独创。
每一个国家都需要在国际上树立良好的形象,以得到更大的国际影响力。拿美国来讲,“美国之音”的建立伴随着美国在二战期间及以后软实力的发展。今天的中国,也在尝试担任更大的国际责任,提升自己的国际形象,而“一带一路”战略和不断增加的对外投资都需要外宣工作更有效的进行。
虽然任何国家都需要宣传机器,但是显然“中国之声”和“美国之音”的比较并不太合适。“美国之音”虽然由美国政府投资,但是仍然是一个独立的机构,并不隶属于政府。虽然美国以外有一定的影响力,但是美国本土因为崇尚新闻自由,常年不播放其节目。而“中国之声”所合并的三家传媒机构,则是与政府紧密联系,在国内代表中国官媒,对公众舆论有绝对的影响力。
“中国之声”会给中国的国际形象带来多大的正面影响,我们还并不知道。现在与“美国之音”比较还为时尚早。
“中国之声”能否力挽狂澜
由于东西方在文化和意识形态上的巨大差异,而中国并没有完全地被西方殖民过,西方文化并未完全在中国被渗透,中国人在西方看来仍然十分神秘,很难真正理解。
而最近几十年,中国经济飞速发展和综合国力不断提升,但是在外宣方面的进展却不尽人意。无论是对中国政治、文化,还是对中国人的理解,在国际社会都改善地不够。
这其中有西方先入为主的外因,但是也有内因。中国的外宣似乎仍没有找到自己的方式,从孔子学院在西方被指“锐实力”破坏民主,到中国企业扎推在时代广场的广告牌现身,再到中国主旋律电影由于带有浓重的意识形态色彩而受到国际诟病,这些都说明中国对外传播的思路不清,对受众并没做好研究,并且没有知道适当的传播方式。
另外,如果对外宣传也像对内宣传一样,只说优点,不提缺点,那么在崇尚批判性思维的西方就很难被任何人接受。每个国家和政府都有需要改进的地方,如何谈自己的问题仍旧是外宣的一大挑战。
“中国之声”的建立,并不意味着中国外宣的上述问题就能顺利得到解决,但是宣传机构的改革应该是中国外宣重新整理策略的一个契机。
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