今年政府工作报告中提出，把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。而就在两会开幕前夕，科技部牵头，发改委、财政部等16部委组成的《国家生物技术发展战略纲要》编制领导小组第一次会议召开，拉开了我国从国家战略层面统筹加强生物技术领域顶层设计的序幕。
该纲要编制将重点聚焦4个方面：一是科学研判我国生物技术及产业发展现状；二是分析比较我国与国际先进水平存在的差距；三是明确经济社会发展对生物技术创新的客观需求；四是科学分析国际生物技术发展趋势，确定我国未来主攻方向。这是贯彻落实习近平科技创新思想的战略新举措，必将为我国生物技术中长期发展提供战略性行动指南。
与《国家安全战略纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》《“健康中国2030”规划纲要》等综合性战略纲要相比，《国家生物技术发展战略纲要》主题更加聚焦，编制“纲”和“要”更富有挑战。因此，在编制过程中，需要在以往经验方法基础上，进一步构建更为精准的战略纲要制定方法体系。
准确把握新一轮科技革命和产业变革这一时代背景。作为跨越自然、社会领域的交叉学科领域，生命科学与生物技术具有历史演化性、介观性、泛在性、社会性等复杂学科典型特征，是继信息技术和智能技术之后，引领未来新一轮科技革命和产业变革的核心领域之一，对维护国民健康、人类社会的生存与可持续发展，对保障国家安全具有战略意义。
清醒认识我国发展生物技术的现实国情。与建设世界科技强国的宏伟目标、国家经济社会发展的战略需求相比，与人民群众对健康、天蓝山绿的美丽中国需求相比，我国生物技术发展在原创性、产业化、高端符合人才、生物战略资源保护和利用方面，在科技安全、产业安全、生物安全等方面存在不少重大挑战，深入实施创新驱动发展战略，迫切需要从国家战略层面统筹加强生物技术领域的顶层设计。
深刻领悟国家战略意志。习近平总书记指出，要牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，对看准的方向，要超前规划布局。我国已经制定的《国家创新驱动发展战略纲要》有综合全面的科技前瞻布局，在此基础上“有所为有所不为”，进一步选择生物技术领域来进行发展战略纲要的论证编制，鲜明体现着党中央的战略眼光和推进科技强国建设的战略意志。
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