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中国央行党委书记横空而出 刘鹤郭树清易纲角色已分明

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中国银行保险监督管理委员会新任党委书记郭树清北京时间3月26日被任命为中国人民银行党委书记。西媒认为,刘鹤、郭树清以及易纲将在中国经济政策的制定和实施中扮演不同的角色。 

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郭树清的新任命令出乎外界意料(图源:VCG)

与将要出任中国央行行长的易纲一样,郭树清被视为一名懂行的改革者,他的更大政治份量将对易纲的技术专长构成补充。

据中国媒体财新网报道, 北京时间26日下午3时,在原央行行长周小川从G20财长和央行行长会议返回北京之后,中国人民银行召开局级以上干部会议,宣布了由郭树清出任央行党委书记的决定。

与易纲一样,会讲英语的郭树清被视为一位经验丰富、自由派意识的改革者,了解金融市场和外国投资者的关切。在这一决定还未正式公布前,《金融时报》就援引消息人士称,“毫无疑问,这确实削弱了易纲在央行的权威。”

郭树清和易纲都将继续是习近平的最高经济负责人、25名中共中央政治局委员之一刘鹤的下级。刘鹤刚被任命为负责经济和金融事务的副总理。

彭博社也在该决定宣布前预测,若该任命落实,那么中国央行将迎来新的管理结构,中国央行党委书记在全球几乎都找不到对等职位的人。

这个决定也意味着,要想摸清世界第二大经济体的政策,不仅仅要看一个中国高官,至少得是三个:中国副总理刘鹤、中共官员郭树清以及中国央行行长易纲。

北京咨询公司Trivium的联合创始人波尔克(Andrew Polk)表示,“刘鹤是战略家,郭树清是推行者,易纲则是执行者。”

波尔克还表示,“此举是有道理的,因为郭树清是中国银监会制定的所有新规定的推动力量,而政府重组给了中国央行制定银行业新规则的权力。郭树清是制定规则和法律的人。易纲则是货币政策的执行者。”

郭树清这一任命似乎之前就有了苗头。《金融时报》称,周小川在他的15年任期内兼任中国央行行长和党委书记。然而,当易纲被宣布为他的继任者时,分析人士指出易纲并不是205名中共中央委员之一,导致人们预计央行行长和央行党委书记将由不同的人士来担任。

此前在题为《解码中国央行行长政治使命 郭树清会是周小川接班人吗》的文章中也分析称,郭树清在政治上具有很大的优势。

文章称,中国官员的任用,往往有其内在逻辑,郭树清被外界看好的政治优势有四点:其一,郭树清的专业性毋庸置疑。其二,相比多数中国金融官僚,郭树清地方执政经验显得极为突出。其三,郭树清的“改革派”形象深入人心。第四,在近一段时间,郭树清替代中央政府“发声”、“释放信号”的做法,显示出他也得到了中国决策层的信任。

西媒报道称,郭树清的晋升凸显出中国国家主席习近平把官僚机构置于党的控制之下的努力,两职分管央行意在突出中共最高地位。

中国每个中国政府部门和国有公司都有中共代表官员,目的就是传达的中共的意志、汇报机构的工作。中国央行尽管是一个颇有权力的机构,但它还同时从属于中国政府的高官班底以及中共。中国的机构改革方案便符合“坚持和加强中国共产党全面领导”的表述。

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