中国今年两会上做出进行党政机构改革的决定，引起外界媒体的关注。香港明报周日发表社评指出，这次机构改革可说彻底实行“以党代政”，由中共包揽权力。这或许能够提高施政效率，却将中共置于绝对的领导地位，监督施政的机制根本难以发挥效用。 明报评论，中共这次改革是以更改宪法赋权进行。改革方案虽然合宪，但中共的绝对权力显露无遗。一是中共设置的机构，执行机构设在政府部门内，如国家审计署变相成为附属于中共的执行机关。同时，更有明确地由中共机关包办的做法。如改革方案中，将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中宣部，中宣部对外加挂国家电影局牌子。以党代政例子还有：中共中央统战部对外保留中国国家宗教事务局牌子等等。社评指出，中共行使的权力是依靠所谓的党内民主加以节制，但“中共内部的民主欠缺透明度，授之以权力的民众对中共行使权力没有发言权”，所谓的接受舆论监督更是缺乏有效保证。社评称，“这次改革可以革掉机构臃肿的陋习，换来的是党政不分潜在风险”。
另外，文章还引述新当选的中国国家副主席王岐山在去年人大会议上说，“在党的领导下，只有党政分工、没有党政分开”。文章说，党政分工的说法，跟当前看到的机构改革方案的思路是背道而驰的，“以党代政，效率高了，回馈改正的机会少了”。
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