在全球化的时代,人才的竞争将成为地区发展最重要的关键。以中国大陆为例,最近二三线城市提出优惠人才的政策方案,也使得近日北上广深等一线城市松绑原本的户籍政策,背后的原因就在于城市的竞争力需要优秀人才的参与和投入,而地方政府都想方设法地争取他们。
俗语说,十年树木,百年树人。一个国家的永续发展跟教育政策有密切的关联。大陆对于台湾的顶尖人才也采取赴陆发展的奖励措施。在2017年10月,福建省教育厅公布要在2020年前,一举引进1,000名台湾优秀教师,到省内大学任全职教师,以因应自贸试验区和产业发展所需,也有附带奖励措施,例如境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费等等。

台湾教育部长潘文忠于2018年3月16日在行政院记者会说明大陆惠台31项措施的应对措施
2017年12月,台湾教育部公布各大专校院新生注册率,台湾高等教育院校(包括大学、科技大学、技术学院等)原本约160间,根据少子化的数字显示将预计减少至100间,正式宣告高教倒闭潮来临。台湾高等教育面临少子化冲击,导致流浪教师和高教人才出走的现象。而台湾政府却迟迟提不出因应方案,如今在“惠台31条”公布之后,将使得更多台湾高教人才出走赴陆发展。
为了探究台湾博士西进的真实样貌,台湾一间杂志社特地在2018年3月间组团亲赴大陆,实地见证福建、湖北高教现场。根据报导,台湾博士在对岸可谓遍地开花,势不可挡。而在台生方面,由于大陆去年放宽台生学测达均标,可申请大陆大学,引发家长与学子热烈咨询。
由于“惠台31条”的出台,使得台湾教师赴陆发展的诱因更大。政策中明定大陆可以承认教师在台湾的研究成果、台湾教师可以申请大陆的科研计划、“千人计划”,而在大陆高校中服务的教师更可以申请“万人计划”。这波人才的出走将不仅限于台湾的“流浪教师”,而是连原本在大专院校任职的青壮教授都有出走的可能性。
主要原因是,目前大陆中央和地方政府都愿意投入教育资金,使得高等教育蓬勃发展,同时也对接国际化。
针对“惠台31条”的效应,之前台湾教育部长潘文忠于2018年3月16日在行政院记者中警告台湾教授:“我们鼓励台湾学者到大陆做短期性的学术交流;但公私立大学专职教师到大陆任职,包括兼职属违法。”但对台湾教授而言,由于赴陆高校涉及生存和职业发展的考虑,最终取决权还是在个人。
台湾执政当局如果无法提出吸引人才的策略方针,则台湾高教人才赴陆发展,看起来似乎是势不可挡的趋势,更可能造成“雪崩式”的出走效应,将成为台湾人才短缺的一个警讯。
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