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世代不平等与阶层停滞流动 台湾当前难解的困境

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创立已30年且长期致力于推动台湾民主的“台湾研究基金会”,2018年3月31日举行“公义的台湾──在全球化与新科技浪潮下追求阶级、世代与城乡的公平正义”论坛,邀请台大公卫学院院长詹长权与台大社会科学院院长苏国贤共同主持,并与台北医学大学经济学讲座教授朱云鹏、台大公卫学院教授江东亮、台大社会系副教授范云与台湾中研院社会所副研究员林宗弘人担任主讲人并共同讨论。会上对于台湾社会在贫富上的不平等、健康资源上的不平等、社会与世代阶层上的不平等进行探讨,学者除指出“教育”与“创新发展”为调整社会差异的重要关键外,也呼吁当局,在面对当前快速变化的全球环境下,未来在施政上需要有更多跨部会、跨学门、跨领域的沟通讨论,以避免政策方向落入“头痛医头,脚痛医脚”永难根治本源问题的窘境。

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台研会举行论坛,集合台湾学者讨论台湾的世代正义问题

在谈到台湾的贫富差距时,朱云鹏提出政府主计处过去所提供的家户所得分配差距等相关数据,因未计入台湾家庭人口数量的变化,以及在调查时可能会有高所得者拒绝受访等低估高收入家户所得的现象,因此主计处相关数据往往无法反映台湾当前贫富差距确实拉大的实际情况。而包括朱云鹏与林宗弘同时也提出,目前若以财政部的税收统计资料,反而较能真实反映出台湾高所得与低所得的差距情况。

而朱云鹏也指出,台湾经济上的贫富差距扩大,房价过高是一个最明显的证据,朱强调当前台北市已是全世界房价租金比最高的城市,房价是房租的64倍,远远高过美国纽约房价租金比约32倍的数字。而除了贫富差距外,江东亮还点出台湾在医疗上的不平等。尽管台湾从1995年来推行全民健康保险,但健保对于医疗平等的改善并不多,例如在全民健保实行前,台北与台东的死亡率分别是千分之四与千分之八,两者差距一倍。但实行健保之后,相关情况并未有太多改善。

此外从心脏冠状动脉绕道手术的统计数据中则会看到,病人社经地位越高,施行手术的几率也越高,而且在手术后一年内的死亡率越低。该手术的术后一年死亡率,病人是小学以下学历的死亡率,竟然是大专以上的六倍,显见学历与家庭社经地位越低,病患死亡率越高。

而范云则提出在当前选举政治的大格局下,由于国民党与民进党的候选人竞选经费主要来自财团,因此当选后几乎不可能推行任何有可能威胁到财团核心利益的政策,在此结构因素下,社会阶层流动停滞与世代不公的结构性问题很难获得解决。

林宗弘则透过数据指出,当前政府所采行的减税政策,虽然本意是希望能透过减税刺激民间投资,但实际执行的效果却是减税后出现更明显的资本外流现象,且减税直接所反映的是,政府返回富人税金导致贫富差距的拉大。林呼吁政府必须检讨当前政策,避免让贫富与世代的不公持续。

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