随着中美经贸摩擦升温以及朝鲜问题有望坐上谈判桌解决,东亚已成为2018年全球关注的热点地区。而在此间,美国、中国大陆以及两韩本身就是议题中心,当仁不让的参与者,因此也不断出招试图主导议题方向。然而除了主要参与国外,日本在此间也不断发声,试图在东亚议题中占有一角,维持一定主动性避免被边缘化。包括日本外相河野太郎称朝鲜正准备新一轮的核试,呼吁各方对于与朝鲜的谈判保持警觉,日本消息人士更透露,日方与中国大陆当局已就重启部长级“经济高层对话”展开协调,预计在2018年4月,双方将在暌违7年半后重启对话,并对贸易、投资等经济议题进行讨论。

日本外相河野太郎称朝鲜正准备新一轮的核试,呼吁各方对于与朝鲜的谈判保持警觉(图源:VCG)
在金正恩宣布愿意弃核并与特朗普展开直接会谈后,日本对于被排除在朝鲜半岛议题之外倍感危机,不但致力寻找方式与朝鲜进行对谈,如3月22日日本共同社曾引述多名日朝关系消息人士说法,称日当局已透过多个渠道,向朝鲜传达关于安排首相安倍晋三与金正恩展开会谈的意愿,此同时,日方也积极关注朝鲜情势发展,因此在3月26日金正恩抵达北京进行访问之际,日本共同社就率先披露这场“习金会”。
习金会结束后,日方透过2020东京奥运的主办国地位,得以对朝鲜半岛情势找到“体育外交”上的切入点。国际奥林匹克委员会(IOC)主席巴赫(Thomas Bach)于3月29日访问朝鲜并与金正恩对谈,转达金正恩对东京奥运“一定参加”的意愿,巴赫还称目前正探讨“在合适的时期”提议两韩共同入场等议题,这也让身为主办国的日本得以借由体育赛事光明正大地参与两韩相关事务。

国际奥林匹克委员会主席巴赫(左)与金正恩(右)会面,并转达金正恩一定参加东京奥运的意愿,日本可借此切入两韩事务(图源:VCG)
在朝鲜半岛议题上,日方一面以“朝鲜无实际弃核行为”呼吁各方保持戒心,并透过日美联盟对朝鲜情势发声,一面又透过体育外交参与议题,努力让日本能在议题中占有角色。
至于在经贸议题上,目前仍未能散去的中美贸易战阴影则让日本拉紧神经。日本到目前为止仍未能被美国列入关税豁免名单,再加上美国“301条款”大刀此前曾引发日本“失落的20年”,一朝被蛇咬的记忆仍未走远。在此情况下,日本借由今年为《日中和平友好条约》缔结40周年,中日融冰气氛成为主旋律之际,与中国重启贸易投资等经济议题的部长级“经济高层对话”,更计划在特朗普对钢铁和铝产品的进口限制,中日两国同为“受影响国家”的背景下,在相关对话中围绕自由贸易的重要性交换意见,并对中国大陆所提出的“一带一路”政策以及安倍晋三所提出的“自由开放的印度太平洋战略”,讨洛相互合作推进实施的可能,建立中日共识。
然而,相对于日本透过区域安全、体育外交以及经贸自由等议题,不断加深东亚事务的参与并增加发声与亮相机会,为日本争取更多可以运作的空间,台湾在朝鲜与贸易议题上,明明也是重要关系者,却在主观认知和客观条件下,默默无声,既未能试着寻找议题适当切入点发出属于台湾的声音,甚至在遭到惩罚性关税时也未能取得豁免身份,或者争取相关补偿方案。在东亚强权挤压下备受影响的台湾,除了看到商界与学者高声疾呼贸易战下将无可避免受害的警讯外,政府作为几乎看不见。
尽管台湾因先天条件,政府作为或许无法在在国际社会产生能够被看到或接受的实效,但如果执政团队连对内宣传、安抚民心的作为都缺乏力量,如何让人民相信且接受政府能协助民众度过难关?
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