近日，为全面提升营商环境，深化“最多跑一次”改革，进一步激发市场主体活力，温州在全省率先出台《温州市“证照分离”改革实施方案》，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
所谓“照”，指的是工商部门颁发的营业执照，“证”指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。从前，开办公司首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。
方案印发后，将如何推进改革？
总体要求
工作目标
进一步深化“最多跑一次”改革，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
加强事中事后监管，促进政府职能转变和管理方式创新，实现放得更活、管得更好、服务更优，进一步激发市场主体活力，优化温州营商环境。
试点范围
在温州高新技术产业开发区和温州经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作，对《试点方案》明确的98项行政许可等事项进行改革。试点期为自本方案公布之日起至2018年12月21日。
改革举措
全面清理规范行政许可事项
《试点方案》明确改革试点的行政审批事项共98项，其中取消审批4项、审批改备案2项、告知承诺21项、提高透明度和可预期性37项、强化准入34项，涉及公安、交通、文广新、市场监管等21个审批监管部门。
按照“上下基本同步，做法基本相同”的原则，各相关部门要做好与省级对口部门的对接、沟通、措施细化工作和县（市、区）级对口部门的指导工作，及时出台各项改革审批方式的后续落实措施。
探索加强事中事后监管
结合98项行政审批事项的改革情况，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”等原则和要求，逐项明确监管责任划分，强化行政监管，提高监管效能，建立健全事中事后监管体制机制，形成每个事项的监管方案，并于2018年4月10日正式实施。
全面提升商事登记便利化和规范化水平
以“证照分离”改革为契机，深化商事制度改革，全面推进各项商事登记便利化和规范化举措，提升“最多跑一次”改革实现率和满意率。
资料：市编委办
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