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最快速的回击 北京应对贸易战的底气何在

北京时间4月2日,中国国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。 此次的关税加收是对美国在2018年初抬高进口钢铝关税的回击。

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中国外交部发言人华春莹在此前曾强硬表态,称美国发起的贸易战中国将“奉陪到底” (图源:VCG)

自此,中国成为了美国采取232措施对钢铝征税后,全球第一个实施反制措施的国家。

虽然中国对美国的贸易反制措施已经在意料之中,但是此项措施的执行比计划中的快了一步。中国商务部在两周前宣布拟对美国商品征收关税的清单,分为两个部分,计划分两步执行,先在中美无法达成协议的情况下征收第一部分产品的关税,然后在评估美国措施的影响征收行第二部分产品的关税。而现在,中国选择直接对全体128项产品共同加收关税,其魄力已经比预期的更为强硬。

另外,中国此项反制措施并未提及美国在近期宣布的301条款调查结果,以及对中国价值600亿美元商品的关税征收措施,而只是针对已经实行的钢铝关税。而钢铝关税相对于美国根据301调查对中国准备实施的贸易措施相比,针对性和影响力都远远不及。外界猜测,中国对钢铝关税率先反制,给接下来反制美国可能实施的巨额关税,留出了更大的窗口。

在欧盟和日本为钢铝关税而向美国游说寻求豁免的同时,中国的干脆反制更显突出。二战以来,美国在与欧盟、日本、前苏联的贸易战中,多数都占了上风,甚至曾把前苏联拖垮,这体现了美国在贸易摩擦中的经验丰富,措施全面有效。中国如今毫无惧色的率先反制,底气从何而来呢?

内需驱动的国内市场

回顾美国在上世纪80年代对于前苏联和日本的贸易战,对出口的依赖是两国最终不敌美国的重要原因。美国在发现前苏联依赖石油出口的经济弱点后,以石油产业为打击目标,打压油价,并以美元贬值来压缩前苏联的外汇储备,最终使其经济崩溃。而日本80年代的经济腾飞,也是由出口导向的经济战略引导,与中国类似,日本的纺织品、家电以及钢铁都是美国打击的对象。

但是从经济体量的角度讲,中国当前的情况并不相同。首先中国当前的经济体量与前苏联不可同日而语,而日本的国内市场狭小,经济高度依赖海外市场。中国具有庞大的国内市场和全球增速最快的中产阶级消费群体,正在从出口导向型经济体转为消费驱动增长型经济体,2017年中国消费对GDP的贡献率达60%,内需对经济增长贡献率达90%,拿出口开刀来遏制中国经济,恐怕不太现实。

日益强大的综合国力

贸易战虽然始于贸易领域,但是很容易演变为金融、政治甚至文化领域的矛盾。美国之所以在之前的贸易战中屡战屡胜,实际上也是综合国力的体现。二战之后,美国逐渐成为世界上唯一的超级大国,虽然当时的欧洲共同体和美国的经济体量和实力不相上下,但是美国仍旧依靠强大的综合国力略占上风。日本最终签署《广场协议》,经济增速明显放缓,也和政治、军事上受制于美国有关。

而中国在政治上并不受美国的钳制,在军事上中国力量的增强也有目共睹。美国多方位打击中国的能力并不比以前,在美国总统特朗普(Donald Trump)上任后,动荡的国内政治让白宫更缺少了砝码。毕竟,特朗普的贸易保护措施已经备受国内的诟病,在政治选举的压力下白宫无法再担上经济受挫的风险。

全球化背景下的新世界格局

更重要的是,美国在之前与各个经济体的贸易战,都发生在冷战格局的背景下。因为全球化并未完全渗透各国经济,当时的美国还抱着“零和博弈”的心态试图在贸易战中给本国带来发展优势。在国际格局已经深刻变化的今天,全球化趋势不是一国的保护措施可以阻止的,而各国都能够在全球供应链中获得收益,贸易的增长是各国消费者的福利。

世界正不断朝多极化的方向发展,而中国目前所处的国内情况以及国际局势,都和冷战时期不同。此时通过贸易战来遏制中国的发展,美国恐怕很难如愿。

中国反复强调,贸易顺差并不是中国贸易的目标,中国也不希望和美国打贸易战,希望美国能够撤销相关保护措施。而从中国的行动上,我们也可看到中国的确如所说的一样,并不惧怕打贸易战,“奉陪到底”并非没有自己的底气。

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