截至今年第一季度结束，国家发改委、央行、商务部等中央部委在治理打击失信行为、实现服务领域联合惩戒方面频频发力，先后推出公共资源交易、家政、婚姻等领域的失信联合惩戒备忘录。据记者梳理，自2015年12月24日，国家发改委会同中国证监会等22家单位，签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒措施合作备忘录的通知》以来，由国家发改委主导发起的失信联合惩戒备忘录签署已达三十个左右。
交易失信招标投标受限
国家发展改革委等24个部门近日签署《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，决定对公共资源交易领域存在严重失信行为的企业及负有责任的法定代表人、自然人股东、评标评审专家及其他相关人员实施联合惩戒。
该备忘录提出，联合惩戒的对象是违反公共资源交易相关法律法规规定，违背诚实信用原则，存在严重失信行为并被主管部门依法实施行政处罚的招标人、采购人、投标人、供应商、招标代理机构、采购代理机构、评标评审专家以及其他参与公共资源交易的公民、法人或者其他组织。对于前述严重失信主体，有关部门将依法采取包括“限制参与工程建设项目招标投标”“限制参与政府采购活动”“限制参与土地使用权和矿业权出让”“限制参与国有产权交易活动”等在内的38项联合惩戒措施。
该备忘录强调，各签署部门要把严重失信主体信用信息上传至公共资源交易平台，与全国信用信息共享平台实现数据交互共享，并通过全国公共资源交易平台网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会公布。
家政服务失信聘用受限
家政服务领域的失信联合惩戒备忘录也于近日推出。为加快推进家政服务领域社会信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，国家发展改革委、人民银行、商务部等28个部门近日联合签署了《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。
根据该备忘录，联合惩戒的对象包括失信家政服务企业、失信家政服务企业的法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员。惩戒措施包括各行政管理部门在主管领域内限制、暂停或取消对惩戒对象政策性资金支持等。
发改委随后发布的《2017年中国居民消费发展报告》，也对此予以强调。报告披露，我国家政从业人员将达到2800万左右，供给数量与市场需求严重不平衡；家政服务企业管理水平与行业发展要求也不平衡，家政服务市场监管不充分等问题。“下一步将着力加强家政服务行业规范化建设，推动家政服务诚信体系，建立家政服务员跟踪和评级制度、信用管理制度。”
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