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美对华制裁或酿意外灾害 中国反击必至

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美国政府在对华第一轮贸易制裁选定的对象中,排除了可能对华产生严重影响的大规模组装生产业务。如果第二轮新制定的制裁对象改变这个方针,很有可能对中国社会造成深重影响,因此,中国政府决不会任人摆布,必然实施反制措施。

据4月7日报道,中美贸易摩擦呈现出发展为报复大战边缘的迹象。美国总统特朗普(Donald Trump)5日下令讨论对1,000亿美元中国产品提高关税的对华追加制裁措施。中国也在北京时间6日表现出采取对抗措施的姿态。

虽然两国将在私底下磋商避免贸易战的举措,但特朗普式的交易外交被认为将日趋危险。

“中国选择打击美国的农户和制造业者。”特朗普5日如此批评中国。中国采取了对大豆等106项美国产品开征关税的对抗措施。特朗普随即命令美国贸易代表办公室(USTR)讨论追加制裁。

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外界普遍认为中国会强硬应对特朗普的对华制裁举措(图源:新华社)

USTR3日以中国侵犯知识产权为由,宣布对工业机器人等1,300项中国产品征收25%关税的制裁清单。制裁对象相当于中国对美国出口总额(5,055亿美元)的10%,如果进一步增加1,000亿美元,将对进口总额的30%开征追加关税,这是极为异常的事态。

毫不犹豫进行大力度反击

特朗普下令讨论追加制裁,对中国来说似乎出乎意料。4月6日晚间,中国商务部发言人紧急举行新闻发布会,警告称“如果美公布新增1,000亿美元征税产品清单,中方将毫不犹豫进行大力度反击,不排除任何选项。”

中国当时正处在清明假期间,平时总是迅速发出的商务部声明等到6日下午才发布。在声明中,“采取同等力度、同等规模的对等措施”的此前措辞消失,加入了“必定采取新的综合性应对举措”的表述。中国似乎考虑如果对1,500亿美元美国进口产品开征关税,将达到2017年进口全额。考虑到“综合性”,抵制美国产汽车运动等也成为中国的选项。

特朗普进一步走向极端,被分析认为是因为11月的中期选举正在临近。现在美国参众两院均为共和党占多数,但如果在众议院低于过半数,与“通俄门”等有关的弹劾案风险将出现。

特朗普通过“对中国产品征收45%关税”等对华强硬政策赢得了总统选举,曾是特朗普大选参谋的贸易和制造业政策办公室负责人纳瓦罗(Peter Navarro)作为亲信再次被起用,贸易问题再次发酵。实际上,在美国舆论调查中,2017年12月降至35%的支持率到2018年3月逐渐恢复至40%。

美国财长或将访华

但是,在制裁启动之前还有2个月左右的缓冲期,美国私底下正在和中国探讨妥协举措。特朗普敦促中国将对美贸易顺差减少1,000亿美元,并开始讨论派遣美国财长努钦(Steven Mnuchin)等人最早在月内访问北京。

中国国家主席习近平也计划于4月10日在“博鳌亚洲论坛”上发表演讲。2018年是改革开放40周年,习近平有可能发布特朗普政府也很关心的市场开放政策。

但如果谈判决裂,在启动报复性关税的交锋中,中美有可能两败俱伤。美国宣布的1,300项产品巧妙避开了工厂集中于中国的高科技产品。如果1,000亿美元的追加制裁也纳入高科技产品等,中国的组装工厂将遭受巨大打击,有可能发生中国领导层最不希望看到的社会动荡。

美国经济也将受到损害。中国产品的价格上涨将直接打击低中等收入阶层,反而对特朗普政府构成负面影响。由于中国的报复措施,美国的飞机等出口产业也将受到打击。金融市场也将陷入混乱,强劲的美国经济有可能明显恶化。

围绕知识产权侵犯,美国贸易代表办公室已将中国起诉到世界贸易组织(WTO),日本计划以支持美国的形式,作为第三国参加磋商。欧盟也展现出相同姿态。不过,特朗普的极端政策将在日欧等贸易伙伴国引发厌美情绪。

中国将强调遵守WTO规则,作为“自由贸易的守护者”展开行动,有意在美国和日欧之间打入楔子。如果国际合作出现裂痕,有可能掩盖中国侵犯知识产权这一根源性问题。

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