中共十九大政治报告中,习近平将防范和化解金融风险列为未来五年三大任务之首。而北京时间4月8日为新组建的银保监揭牌的中国国务院副总理刘鹤,此前在达沃斯论坛发表主旨演讲时,更是承诺化解金融风险三年为期。
伴随着“宝能系”的姚振华、“明天系”的肖建华、安邦集团的吴小晖一个个倒下,原本隐身在这些金融大鳄背后的中国式政商裙带,亦暴露展现在世人面前。
4月9日,中国大陆房企万科集团前独立董事华生言之凿凿公开爆料称,中国保监会原主席项俊波“被立案审查的一个重要内容就是其猫鼠错位卷入宝能收购万科案,从直接帮助出谋划策到从轻处理发落”。
项俊波是在上一轮中共金融反腐中落马的最高级别监管官员,2017年4月9日,中纪委对外宣布了对项的审查;2017年9月,项被开除党籍并移送司法。项是否事涉宝万之争,中国官方没有对外公布。仅仅华生爆料之后,宝能在其官网回应称,项俊波案与公司毫无关联。

中国保监会原主席项俊波是中共金融反腐中落马的最高级别金融监管高官(图源:新华社)
金融大鳄“宝能系”的陨落
“宝万之争”发生在险资宝能系与房企万科之间,自2015年7月至2016年7月6日,宝能仅用一年的时间就持有万科25%股份,成为万科第一大股东。该事件在中国一度引发险资与实体经济的紧张关系,甚至惊动了中南海。
2016年12月3日,中国证监会主席刘士余发表演讲指出,“用来路不正的钱,从门口的野蛮人变成了行业的强盗,这是不可以的。挑战了国家法律法规的底线,也挑战了做人的底线,当你挑战刑法的时候,等待你的就是开启的牢狱大门”。
其后中国证监会发起对宝能系的调查,在确认其存在虚假增资、违规使用保险资金、和银行上下其手进行高杠杆配资等问题之后,2017年2月宝能系实际控制人姚振华被给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。
“空手套白狼”背后的金融乱象
4月3日晚间,万科集团公告称,宝能系三驾马车之一的钜盛华九大资管拟清盘转让万科10.34%股份。清盘后,宝能系持股万科降至15%。而据统计,一买一卖之间,宝能系从举牌万科这一商业动作中先后获得分红47.39亿元(1元人民币约合0.158美元)以及股票账面浮赢500亿元。
而华生爆料的前一天,万科集团现任独立董事刘姝威更是透过其个人微信公号对外发布《宝能的“颜色革命”》一文,对宝能的罪恶大加挞伐。
宝能的问题,可以用中国证监会主席刘士余的一句话来加以概括,“用来路不正的钱,从门口的野蛮人变成了行业的强盗”,一个是钱的来路问题(保险筹资端),一个是钱的去向问题(保险投资端)。刘姝威“颜色革命”一文悉数宝能罪恶也正是采用的这两条线索。
保险筹资端,仅举一例,刘姝威称,宝能系三驾马车之一的钜盛华,2015年度 “收到原保险合同保费取得的现金”、“收到再保险业务现金净额”和“保户储金及投资款净增加额”等三项合计148亿元,“取得借款所收到的现金”409亿元。可见,钜盛华2015年资金来源主要是钜盛华控股的前海人寿保险资金和银行借款。
而另据中国官媒新华社消息,宝能非法动用了前海人寿(保险公司,宝能系三驾马车之一)万能险79.6亿元以及传统保费24.62亿元,全部用于收购上市公司;宝能还拉上银行,宝能出资67亿元后,取得浙商银行违规配资132.9亿元,用于收购万科,另有中国建设银行、广发银行、民生银行、平安银行、浦发银行同样牵涉宝能案。
保险投资端,刘姝威历数了宝能先后对上市公司南玻集团、万科和格力集团发起的野蛮举牌和收购。宝能举牌南玻集团后迫使其管理层出走,南玻迅速衰落;宝能成为万科第一大股东后,强行将所持万科股票经6次质押获得银行授信180亿元,并发起针对包括王石在内的万科管理层的罢免案。
宝能的这一系列筹资投资动作,被指“空手套白狼”、“吃相难看”。
政商裙带孕育金融大鳄
华生指称中国证监会原主席项俊波“猫鼠错位”卷入宝万之争,项对姚振华和宝能出谋划策在先、从轻发落在后,这已经是将宝能案引向在中国广受争议的政商裙带。
而刘姝威上纲上线狠批宝能搞“颜色革命”,该文涉及银行杠杆配资的部分,仅用“取得浙商银行违规出资”一句轻轻带过,其遣词造句颇有讲究。
讲究有二,一是“柿子专挑软的捏”,刘姝威只点出名不见经传的浙商银行,避重就轻完全不提中国建设银行、广发银行、民生银行、平安银行、浦发银行;二是规避责任归属,刘姝威说宝能“取得浙商银行违规出资”,钱是银行的,拿过来用于举牌上市公司,谁违规呢,到底是宝能违规,还是银行违规?
分析人士指,众所周知,在中国体制下,商业银行其实都是准国有企业,银行行长也就是准政府官员。银行批贷给谁批贷给什么项目,受政治影响至深,不同于仅仅考虑风险收益的纯粹商业运作。这一银行运作模式,易于滑向政商裙带,催生金融利益集团,造成种种金融乱象。具体到宝能案,姚振华之所以能够取得银行配资去投资万科,一方面是银行受利益驱使为公然虎作伥,另一方面人情批贷大行其道,使得金融大鳄交好官员后将银行当成“提款机”。
中国的金融风险很大一部分来自宏观债务风险。中国人大财经委员会副主任委员黄奇帆日前演讲称,在占GDP250%的宏观债务中,总量为130万亿的企业债GDP占比就达到160%。这当中,民营企业负债不高,主要是国有企业负债高。国有银行向国有企业批贷是政治任务,较少考虑项目风险收益,这样很容易产生坏账。但因为政治原因,国有企业低效经营产生大量银行坏账,没有谁站出来指责其“吃相难看”。
规制权力
在宝能案中,没有人会支持资本大鳄姚振华。但问题的关键,是如何改造滋生姚振华、肖建华、吴小晖等一众金融大鳄的体制环境。

习近平在中国发起重塑政商关系以规制权力的运动(图源:新华社)
中共党媒人民日报海外版旗下新媒体“学习小组”曾引述习近平的话,警惕政商裙带,警惕“权力游戏”。
“每一个权力中心的周边,都聚集了一批仰其鼻息的既得利益集团。这些人因为接近权力中心,得以垄断资源,获得巨大的利益。他们可能是权贵阶层,也可能是‘白手套’,他们游走在边缘,与权力完成合谋”,“每一个贪腐案件中,官员的身边莫不聚集了一批‘近权力的楼台先得利益’的商人。权钱交易,是贪腐永恒的话题。规制权力始终是中国社会的一个难题。”
北京政治观察人士称,如果说中共十九大以前,中共反腐重心是在整肃政治寡头(官方称之为政治腐败、团团伙伙),那么十九大后中共反腐重心将转向整肃经济寡头,这也就是习近平所说的重塑政商关系。而斩断困扰中国的政商裙带,避免滑向权贵资本主义,釜底抽薪之策是要从规制权力开始。
中共整肃政商关系,一方面从制度和体制上规制经济寡头,防止其腐蚀官员,防止形成政商利益集团,另一方面也要保护和发扬企业家精神,毕竟,民营企业家的企业家精神,是中国经济走上创新之路的关键。
而对刘姝威将金融监管问题上纲上线到“颜色革命”这样的政治高度,亦不乏批评之声。宝能在其官网上声辩称,举牌上市公司并未违反法律。更有媒体爆出,在上一轮发文炮轰宝能之后,刘的薪水从30万涨至60万,其独立董事是否具有独立性遭到质疑。刘文随后在中国网络上遭全网删除。
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