世界领导人最近不断提醒“一带一路”倡议的伙伴国家注意债务问题。国际问题学者说,一些国家的政府热衷兴建政绩工程,特别容易陷入“一带一路”的债务陷阱。

仍有许多国家对“一带一路”持怀疑态度
4月12日报道,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)4月12日在北京参加一个会议时说:“‘一带一路’倡议可以为伙伴国家提供亟需的基础设施资金。但是这些合作项目可以导致债务增加的问题,随着债务清偿的进行,其他支出可能就会受到影响,并产生收支平衡方面的挑战。”
不久之前,美国财政部部长努钦(Steven Mnuchin)也在华盛顿对“一带一路”项目表达了担忧。他说:“我们担忧中国在世界范围内针对‘一带一路’项目不断增多的借债,我们担忧某些地区的国家不一定能担负贷款。”
因为斯里兰卡无力偿还欠下北京的债务,2017年12月,斯里兰卡通过签署租约的方式,将南部的汉班托塔港的经营权移交给了中国招商局集团,中国企业获得了汉班托塔港70%的股权,并将租用港口99年。
美国智库战略与国际问题研究中心(CSIS)研究员希尔曼(Jonathan Hillman)在该组织最近发表的一份报告中说,汉班托塔港的案例凸显了从整体发展战略评估基础设施项目的重要性。
希尔曼指出,“一带一路”项目给伙伴国家领导人带来的政绩光环可能是助长债务的一大原因。报告说,将政治雄心置于市场需求之上是斯里兰卡政府在汉班托塔港问题上失策的主要原因。
希尔曼还说,中国的海外基础设施项目打着互惠的旗号,但往往雇佣的都是中国人,这让这些项目对目标国的经济促进作用大打折扣。
希尔曼援引他所作的一项研究的数据说,对比中国投资的项目和亚洲开发银行和世界银行资助的项目。中国项目雇佣的90%的承包商是中国人,而亚洲开发银行和世界银行中,有30%的承包商是中国人。
他说,这并不让人吃惊。很显然中国公司在比较公开的环境中也很有竞争力,但这两个数字的差距太大了。中国在推销很多开发项目时的宣传口号是让当地工人和当地公司共同收益,包括汉班托塔港在内。我想,种种证据表明, 这些承诺最终没有实现。
对于“一带一路”的负面报道,中国国家主席习近平在博鳌论坛上表示,共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于世界,中国不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。
他强调,“一带一路”建设是全新的事物,在合作中有些不同意见是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享的原则,就一定能增进合作、化解分歧,把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。
评论 (0)