素被外界视为“鹰派”的美国中情局长蓬佩奥12日出席参议院的国务卿提名听证会,似乎突然变身为“鸽派”。谈到对华关系时,蓬佩奥非但没有强调中国为“主要战略竞争对手”,反倒突出特朗普政府要与中国建立更具成效的双边伙伴关系,不想让美中关系成为“零和替代”。

在事先准备的书面证词中,蓬佩奥对人们给他贴上“鹰派”表达不满。他说:“在军事存在和战争之间还有很大的空间,战争总是最后的手段。我更希望通过不懈的外交努力来实现总统的外交政策目标,而不是把年轻男女派到战场上。”
书面证词谈美国面临的外交挑战时,中国被排在朝鲜、俄罗斯、伊朗之后,最后才提及,且基调比特朗普政府去年12月发布的国家安全战略要温和得多。在谈到对华策略时,蓬佩奥表示:“美国决定与中国政府进行外交合作,致力于发展更有成效的双边伙伴关系。国务院必须是制定和执行我们中国政策的中心。”
中评社分析称,这段蓬佩奥迄今为止对华政策最完整的表态包含三个关注点:一是美国确认中国在外交、军事、经济方面展开竞争。这个总基调与美国国安和国防战略一致,但定性程度没有那么严重。二是特朗普政府决定通过外交合作,与中国建立更具成效的双边伙伴关系。这意味着特朗普政府总体上还是要讲合作,想与中国成为伙伴,而不是讲对抗,想成为敌人。三是强调美国国务院必须是制定和实施对华政策的中心。美国对华政策中心通常被认为在白宫,而蓬佩奥强调国务院是中心,或许想让外交博弈而不是军事对抗成为美中竞合的主战场。这可在一定程度上缓解人们对极端保守主义者博尔顿领衔白宫国安会引发的美中关系忧虑。
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