大陆在2月28日出台《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,该31条惠台措施被台媒简称为“惠台31项”,定调为是大陆针对台人而来“惠台”之举,不过台官方却是以大陆对各式政治价值的不尊重、不自由来批评“惠台31项”;这表面上既投射出台官方既有的政治思维,不过更多凸显两岸在社会发展进程、核心价值观的差异,让台官方以民主自由应对“惠台31项”。

台文化部长郑丽君在近日表示,不论是60项或31项政策,中国目的都是要吸引台湾人才,但却加深对题材内容、个人言论自由的审批打压,作法矛盾
用三个角度:“目标群体、推出背景与社会环境、推出者价值观”,来分析两岸政府在“惠台31项”的角力,可见得两岸社会发展与核心价值观的差异;首先是由大陆推出“惠台31项”以及地方政府出台的“厦门60条、温州24条”等惠台措施,均奠基于大陆了解台人有追求物质生活的需求,将目标群体指向在台找不到合适工作的台人,并在台湾社会经济转型时动荡时推出,借此达到贬损台政府的治理能力与吸纳台人进一步创造“两岸融合”。
台湾行政院在“惠台31项”推出后不久,也推出自己的“强台政策”,首先台行政院将目标群体设定为有移动力的人才,借由改善就业、创业环境,降低人才外流,推出政策的社会背景除了大陆抢先出台“惠台31项”企图拉拢台人外,更是为了解决台湾当下经济社会问题:低薪、高教人才流失、影视产业不振、产业升级、医疗工作环境不佳等问题。
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