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浦东开发开放28周年 陆家嘴金融城和着改革开放的节拍

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每一个拓荒者,并不知道自己会写下怎样的历史。

1990年4月18日,党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东的时候,谁都不知道,黄浦江边的沧海桑田会发生怎样的巨变。在国家战略的激励下,浦东不断调整自己的历史方位:从经济领域的改革到综合配套改革,从改革开放的“窗口”到攻坚破冰的“试验田”……28年,凭借“敢为天下先”的改革精神,浦东成为享誉国际的中国“改革样本”。

在中国特色社会主义新时代,改革开放永不停步。

2018年是中国改革开放40周年,也是浦东开发开放28周年,举国上下,全面深化改革,浦东将如何吹响“改革再出发”的号角?

澎湃新闻记者采访了10位浦东开发开放亲历者。他们的故事,镌刻着改革开放的印记,浓缩着砥砺奋进的执着,追求着美好生活的实现。

千帆竞发,勇进者胜!

自述人姓名:何建木

年龄:39岁

职业:陆家嘴管理局办公室副主任

【自述全文】

一千个人来讲陆家嘴,大概会有一千个模样。如果让我来形容陆家嘴的特点,能想到的四个关键词是:开放、创新、治理、人文。

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陆家嘴1990-2008年的变化。姚建良 摄

第一阶段:10年的“开放”

1990年6月,国务院批准设立陆家嘴金融贸易区(俗称陆家嘴金融城),到现在,这也是我国唯一以金融贸易来命名的国家级开发区。陆家嘴金融贸易区的发展,学术上没有非常严格的划分,按照我自己的理解,我把它划为三个阶段。

第一个阶段为1990到2000年,这是陆家嘴金融城发展的早期阶段:形态建设为主,逐步开发功能建设。

当时浦东发展最大的问题,是黄浦江两岸没有过江的桥梁隧道。所以,上世纪90年代,陆家嘴最主要干的工作,就是大量建设基础设施。比如今天的杨浦大桥,南浦大桥,都是那时造的。

陆家嘴还修了几条主干道,包括世纪大道、滨江大道、杨高南路、罗山路、龙阳路,奠定了今天陆家嘴金融城的雏形。

那时上海也确定了陆家嘴金融城中心区,即今天俗称的“小陆家嘴”区域,面积1.7平方公里(浦东南路-东昌路-黄浦江围合区域)。

在那里,高楼如雨后春笋般拔地起,吸引大量金融机构,产生了很多国家级的第一。“开放”,也就成了那时陆家嘴第一个形容词。

1992年9月25日,第一家外资保险公司——美国友邦上海公司,经中国人民银行总行批准在浦东开业。

1995年12月20日,众所周知的第一八佰伴有限公司,经国务院批准在浦东开业。这是中国第一家中外合资商业零售企业。

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1995年12月20日,上海第一八佰伴新世纪商厦在上海浦东新区开张营业,特请日本“鬼太鼓座”专程来沪表演,吸引了众多上海市民。

1999年9月10日,全国第一家外商参股中资银行上海银行总部,在美国的国际金融公司参股投资上海银行1亿股(每股2.12元),所占股比例5%。

第二阶段:以开放倒逼改革创新

第二个阶段是2000年至2009年。

2000年后,中国加入世贸组织,开放型经济遇到更大挑战。

如果说上世纪90年代,陆家嘴的发展还靠国家一些优惠政策刺激,进入21世纪,陆家嘴金融城的发展更多靠自己的机制体制创新,以开放倒逼改革,以开放促进创新。

那几年,陆家嘴金融城基础设施基本形成。大量写字楼继续拔地而起,商办楼的体量在全国各大商务区遥遥领先。2008年,环球金融中心建成投入使用,是当时全国第一高楼。

创新则更多体现在功能完善和提升上。比如,那几年,陆家嘴金融城成立更多要素市场,金融市场体系日臻完善和丰富:2000年,成立全国第一家钻石交易所;2001年,允许国泰君安证券公司与德国德累斯顿银行成立全国第一家中外合资基金管理公司;2001年,第一家合资建造的展览中心——上海新国际博览中心开业;2006年,第一家信托登记机构挂牌;2007年,成立第一个金融审判庭。

进入新世纪后,陆家嘴重点围绕经济、金融、航运、贸易做文章,奠定了“3+2现代服务业产业”的基础——以金融、航运、贸易为核心,以其他的专业服务业、文化发展旅游业为辅助。

第三阶段:把握改革开放脉搏

如果说,陆家嘴金融城在第二个阶段时稳步发展,那它发展最快是在2009年之后。

2009年,国务院下发当年13号文,要求加快推进上海金融中心和航运中心建设。

这意味着,上海的金融产业主要就是放在陆家嘴金融城,这也标志着陆家嘴金融城进入全新发展阶段——对标国际最高标准,建设国际一流金融城,促进我国产业迈向全球产业价值链的中高端。

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上海国际金融中心外景。徐网林摄

同样的,这个阶段,也有几个标志性的大事件:

2013年,浦东获批成为全国第一个上海自贸区。到2015年,陆家嘴金融城纳入上海自贸区的范围。现在,陆家嘴金融城总面积为31.78平方公里,其中,上海自贸试验区陆家嘴金融片区面积为24.33平方公里(罗山路-锦绣路-龙阳路-黄浦江围合区域)。

依托上海自贸区制度创新和改革开放,陆家嘴金融城全面深化市场准入,积极探索各产业领域的业务创新和资本市场开放,成立了诸多“第一”企业:比如,全国第一家外商独资培训机构,成立第一家中外联营律师事务所,第一家CEPA项下中外合资券商,第一家再保险经纪公司……

我之前说,陆家嘴有四个关键词,90年代对应的可能是“开放”,进入新世纪后,可能体现在“创新”。 2009年以来,这几个关键词综合驱动,使陆家嘴仍在实现更多“不可能”。

比如,英国安本公司是欧洲最大的独立资产管理公司。2015年6月18日,浦东新区代表团到访伦敦金融城,与英国安本资产管理有限公司达成了合作意向。当年9月,安本正式落户陆家嘴,成为第一家外商独资投资公司。要知道,原来外商资管可以来,但必须跟国内合格的资管公司合作。

如今,陆家嘴设立了38家外商独资资管公司,其中已有10家取得私募基金管理人资格(全国共有11家)。全球资管规模排名前五十名的资管机构,有34家落户陆家嘴。

可以说, 陆家嘴之所以有今天,重点是它踏准了中国改革开放的脉搏。如果没有中国伟大的改革开放,就没有陆家嘴的今天。

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