回忆起一次出门忘了锁门，一位北管村村民说：“当时一点也不着急，因为我知道我们这边安全得很。”
陌生人进北管村，头像会立即被从三个角度拍下记录，没门禁卡还进不了村。该村位于上海市嘉定区马陆镇东南部，在这片2.65平方公里的土地上，有户籍人口约2400人，来沪人员1.2万余人，倒挂现象极为严重，治理难度可想而知。
为了让村民们进一步提升安全感、真正在村里安居乐业，北管村党总支始终坚持党建引领基层自治共治，努力做到村里的事情“百家管、百姓管、管百事、管百年”，并依靠信息技术手段，实施精细化管理，村级治理取得明显成效。
北管村联勤中心。
探索村级小联勤机制
服装店、超市、饭店、浴场……走在北管村的中心道路北陈路上，第一感觉是，这座村子俨然是一个集镇。
浏翔公路和宝安公路2条主干道贯穿北管村，村内外集聚了大批企业，外来人员达到近万人，是户籍人口的近5倍。外来务工人员数量激增，带来繁荣，也为村组环境、治安、民生等方面的管理带来挑战。
经过多年探索，北管村建立起了一套常态化、长效化、高效便捷的村级小联勤模式，以联勤联动机制改善以往执勤管理力度分散，执法权限交叉不清，执法效率效能低下的问题。
开展“小联勤”，对北管村来说并非“赶鸭子上架”，而是创新社会治理的一种延伸。
北管村共有10个村民组，为了方便对外来人员管理服务，还设了外居组、商业组、企业组、物流组以及思达小区组，15个组分别都有责任人收集外来人员信息。
村民组组长沈福兴便是一名联勤队员，负责的是他所在的姚家村民组。走在村里，沈福兴见了每个人都会点头示意，“别说本地村民，90%以上的外来人员我都叫得出名字，他们在哪家租房都对得上号。”
能做到这样，是因为沈福兴每天都会在村里“逛”，看见陌生面孔马上核实登记。开展“小联勤”后，沈福兴每天还要多做一件事，就是更新来沪人员信息并及时上报。
沈福兴在办公处放着7本台账，分别是村民小组工作记录本、外来人口信息采集汇总表、户籍家庭信息采集汇总表、外来人员卫生管理费汇总表、“六小行业”安全隐患排摸表、房屋租赁合同资料及联勤督查考核队日巡逻记录，可谓细致入微。
北管村还建起了村级联勤中心，在其中，依托近年来村内安装的100多个监控探头，要看哪里都可以现场直播。有一次村民在村内发现可疑人员有作案嫌疑，及时通过小联勤机制上报给联勤中心，联勤中心的监控迅速锁定了可疑人员。从发现线索，到联勤人员赶往现场并控制可疑人员，整个过程仅用了5分钟。
北管村还独创了“三三三”工作机制，即在联勤“三级”梯队基础上，创建“三级”响应模式，划定“三分钟”响应圈，群众是“眼线”，村民组长管好“责任田”，联勤队员24小时轮流巡逻，机制从无到有，慢慢就顺了。
北管村联勤中心内的实时监控视频。
试点“封闭式管理”
北管村户籍人口约2400人，外来人口有1.2万人，差距之大曾给村子的管理和治安带来过安全隐患。
为了提升村民的安全观，北管村创新试点“封闭式管理”——在村组的唯一出入口装上电子闸门，人员、车辆出入都要经过刷卡或检查工序，同时在村组设立工作站及站长负责监督。
人们进出北管姚家村民组的大门，不经意间头像就会被从3个角度抓拍记录；如没有门禁卡，得跟门口的保安人员说明来意。
说起封闭式管理，姚家村民组的一位村民表示“拥护”。几年前，她的邻居家中被连偷3台电脑，“那时不认识的人也能进到我们村组，想想就让人不放心，现在进到村组的都是熟面孔，陌生人没事可进不来。”她说。
北管村的村干部曾前往其他区的村居考察封闭式管理经验，在此基础上，他们加大探索：一方面，北管村进一步加大治安防范技防、物防设施投入，扩大监控探头覆盖面，引入即时报警系统；另一方面，以村民组网格化管理模式为依托，加强组务工作站建设，因地制宜地开展封闭式管理工作。
北管村的一位村民说，有一次，她到别人家串门，临走时忘记了锁门，朋友一听就急了，出来怎么能不锁门呢？“当时一点也不着急，因为我知道我们这边安全得很，没事的”。
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