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关于人才评价与流动的讨论

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一 利用帽子评价人才合理吗?

人才流动不可避免的涉及到人才的评价,解决为什么要引进你的问题,或者说是价值的问题。可以想象最简单的办法就是“请专家评价”,就当是所谓的“同行评议”吧,这样大家能够接受以帽子评价人才的合理性就显现了,那是同行评议的结果!!所以各个高校抢夺这些人才没有毛病!自然价码也就上去了!!为什么大家觉得不满意呢?是因为这种评议往往限制名额,比如杰青是200人每年,就假定我们可以分出1,2,3,4的排序,那么200名和201名有差别吗?杰青是个人自主申报(广泛参与权),长江则限制每个高校同一学科(大学科啊!不是谁都可以参与玩的)申报1人,更难比较了,那就数SCI数吧,SCI不行就获奖。。。。。因为谁也提不出大家都接受的评价办法??

所以现在问题已经很清晰了:谁应该为第201名和大学科所谓的第2名评价??一个有趣的事实是“政府层面有形的手”主导了前200名的人才评价,而后200名则留给了“市场层面隐形的手”,所以目前人才评价的现状就是政府层面和市场层面的双轨制,还有国内层面和国际层面的双轨制!由此引发了院士、校长、人大代表和政协委员们在“两会期间”就人才评价及流动提出的种种怪相。这种双轨制下必然会有人获得非正常但合法的巨大收益,这实际上是全社会为维持这种“评价双轨制”买单。

关于“双轨制”经济上最知名的是“价格双轨制”,并间接导致了一系列的社会巨大变革,我们1970年代的人比较熟悉了。这段中国1980-1990年代历史大家可以查查网络,是发展的过程!1993年大学上课老师讲“有计划市场经济”,突然不讲了,因为要进行“市场经济”变革。1993年中国社会的标志性事件是“邓小平南巡”。

二 为什么不应该限制人才流动?

最近讨论的热点问题之一是各个城市爆发的“抢人大战”,包括坐拥北大、清华两座宏大学府,看不出怎么缺人才的北京,讨论往往又与房价及房地产市场相联系。“抢人大战”是政府在唱主角,也再次间接认证“人的充分自由的流动将是未来中国最大的红利”的判断。实际上仔细观察,提出限制或规范人才流动的似乎是教育部,包括某年(5-6年前?)我通过电子邮件和电话,实名向长江学者奖励办公室提议:取消“长江学者申报必须原单位同意”的条款,未获理睬。是教育部跟地方政府唱对台戏吗?至少行政上二者没有隶属关系。地方政府职能是提升地方活力及发展地方经济,而人才不可或缺;教育部职能是平衡全国的教育资源,人才流动显然存在打破平衡的危险。

对教育部而言似乎要装下全国的“一盘大棋”,必须看到人才培养是全球性的了,而不仅仅局限于一个国家和地区。看看中国为世界贡献的留学生数量,看看海归人才的数量,以前这些都是看增长率,现在都可以看绝对数了,就已经很清楚了,当然我们还出了普林斯顿的“讲席教授”颜宁。就国内而言,互联网、快速交通和物流业等发展已经将空间的距离极大压缩了,大学教育1998年自主择业开始,培养也不在是为“地方服务”的概念了,所以教育优先发展的策略应是“生均教育经费的全国一致,包括小学至大学教育的全部阶段”,因为培养的人才都是中国的,都在为中国服务,甚至服务于国外及全球。

这个操作起来也不难,如全国总教育经费占GDP的4%为总量,中央政府根据地方政府的教育投入,进行财政补贴计算即可。若如是,显然西部相对不发达地区学校教育会获得更大的经费支持,自然教师待遇也会提升,同时全国性的人口流动也不会受制于“户口”等的制约,减少“留守儿童”及“少年失学”的现象。可能大家感兴趣的问题是,清华大学获得的经费会减少吗?似乎不会,越是好的高校获得经费的渠道越是多样,如竞争性的研发经费、私人及校友捐助等等。

最后,将我的观点总结一下作为本文的结束。首先,全国性的人口流动是不可逆转总趋势,人才更是充当了急先锋的角色。教育部门要顺应大势,从全局性的角度布局,优先实现全国教育经费的统筹,将是利国利民的当前大事!!其次,在人才的评价上要逐渐地消除双轨制,这依赖于政府层面的逐步退出,让它回归到“科研共同体”的内部。事实上近5年,我国几乎每年毕业了世界最大总量的博士生群体,获得了世界上投入最多的科技及研发经费,政府退出科研评价层面的客观条件已经具备,而国家需求则通过竞争性的科研资源投入加以体现。

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