改革开放四十年,中国始终和包括世行在内的多家国际金融机构保持友好合作关系,从它们那里获得许多急需的发展资金。特别是在改革开放初期,这些“优惠贷款”的确解决了中国一些项目的燃眉之急,使不少企业和地区获得发展的推动力。

正如一些西方经济界人士所说的,中国与世行之间的合作是平等的,是互补的,也是互利的。世行在中国的贷款成功地保证了该行的贷款回报,并且提升了世行在中国金融体系不可替代的地位,因而使世行的主管官员能够有机会和中国政府交流相关的改革建议和措施。中国目前已经是世行第三大股东,期望在世行的作用能够进一步得到加强,这些需要和世行展开更坦诚、更有效的合作才能做到“双赢”。
美国政府要求世行提高给中国贷款的成本,背后有着十分复杂的心态。其主要目的是千方百计地要把中国挤出“发展中国家”队伍,强行给中国戴上“发达国家”帽子。为了达到这个目的,美国政府双管齐下:一方面在WTO框架内散布中国不属于发展中国家,不能再沾发展中国家的光,需要尽到发达国家义务等言论;另一方面就是在世行系统内提出对中国贷款的限制条件。美国政府要在市场、金融两个“战场”上给中国的发展设置障碍,使中国的经济增长“减速”“降幅”,最终不会影响到美国自身的发展强势。这才是美国方案的真正目的。
世行不应当成为为某个国家利益服务的工具,而应是为世界人民服务的金融机构,是为构建人类命运共同体而努力的重要伙伴。
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