中国政府为“一带一路”倡议撰写了一份理解备忘录秘密文稿，每当外国元首或政府领导人访华时，这份文件都会被拿出来要求签署。中国希望得到各国对此的积极表态。
英国首相2018年初访华（图源：新华社）
据报道，一些中东欧的欧盟成员国已经签署这份备忘录。但现在看来，欧盟方面的签署国可能不会增加。因为在一个取得共识十分难得的时刻，欧盟28个成员国中有27个国家的驻华大使就“理解备忘录”和“一带一路”项目达成了少有的一致，只有匈牙利例外。欧盟国家的大使们在这份内部声明中指出，“一带一路”项目同欧盟自由贸易主张背道而驰，并将力量对比推向对中国企业有利，而这些中国企业得到政府的补贴。德国《商报》对此进行了报道。
中国外交部对《商报》的报道很生气，欧盟驻华机构就是否有这份大使文件不予置评。不过，欧洲很多国家对“一带一路”计划持怀疑态度并不是秘密。除匈牙利外，欧盟这回表现出的一致，才是该事件的亮点。欧盟一致行动，可以解除小国不签字就受到压力的窘境。
在布鲁塞尔眼里，重要的是，这回也包括16+1模式里涵盖的国家，这些国家同中国一道建立了一个单独的“一带一路”论坛。欧盟认为，其中一些国家对中方没有兑现的许诺以及非伙伴行为感到沮丧。中国在时间安排、议题以及邀请嘉宾等问题上态度专横。下一次16+1会议将于7月在保加利亚的索非亚举行。
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