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对华贸易战无法持续 特朗普派财长访华寻求谈判

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美国总统特朗普4月24日在与法国总统马克龙会晤后对记者表示,将派财政部长努钦和贸易代表莱特希泽访华,以求中美之间达成贸易协议。

特朗普(Donald Trump)表示,美财政部长努钦(Steve Mnuchin)与贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)几天之内将会动身前往北京,与中方进行谈判。除美财长努钦、贸易代表莱特希泽外,《华尔街日报》报道称,此次访问中国的高级别代表团成员还包括美国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)和白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)。与此同时,中美双方目前正在就贸易进行实质性的讨论。

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特朗普在贸易问题上开始寻求对华谈判(图源:VCG)

早在4月22日美国财长努钦就表示,他计划出访中国,努力解决双方在贸易问题上的分歧。对于能否和中国达成协议,努钦表示“谨慎乐观”。虽然这只是一个姿态,但也标志着中美贸易争端迎来一个新的转机,毕竟此前美国一直拒绝在“经济外交”层面释放积极信号。同一天,中国商务部表示,中方已收到美方官员访华进行经贸问题磋商的信息,中方对此表示欢迎。

此前,中国官方曾多次对媒体表示,中美之间在经贸摩擦问题上,没有任何层级的谈判。

努钦访华的消息再次由特朗普亲自确认,这也说明美国方面已经决心准备与中国最终达成贸易协定了,也可以看作是特朗普对华贸易战“休战”的一个信号。

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美国财长努钦此前表示计划出访中国解决双方在贸易问题上的分歧(图源:新华社)

从3月23日,美国政府根据301调查结果准备对来自中国的500亿美元商品加征关税,到4月4日,美国政府公布了加征关税商品清单。同天,中国政府对美国的单边贸易制裁予以回击,宣布拟对进口自美国的大豆、飞机等106项产品对等加征关税。中美贸易摩擦愈演愈烈,引发了外界的关注。

中国这一政策的实施带来了一些明显的效果。中国进口大豆的来源结构在3月份发生变化。

中国海关总署于北京时间4页24日发布的数据显示,3月份中国自美国进口大豆310万吨,同比大幅减少27%。2017年,中国购买美国大豆占其出口总量的61%,占美国大豆总产量的30%以上。

与此同时,中国从巴西进口的大豆则上升至233万吨,同比增长超过30%。中国海关总署的数据还显示,3月中国从俄罗斯进口的大豆比去年同期增长了一倍,达到了15万吨。路透社认为,中国大豆进口来源结构受到中美两国间不断升级的贸易摩擦影响。

美国大豆只是中美贸易之间的一个表现,如果特朗普政府的贸易制裁继续存在,中美之间可能在大豆、汽车等众多商品领域展开新一轮的较量,最终损害的美国的利益。

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中国贸易报复措施令美国大豆产业损失惨重(图源:VCG)

此外,从美国国内的情况并不乐观。在特朗普政府内部,国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)反对加征关税,他担心加税伤害美国贸易盟友的同时,令减税法案产生的经济效益大打折扣。

共和党内部也不希望中美爆发贸易战。共和党人担心,加征关税以及对华贸易制裁措施的不利影响波及今年晚些时候国会中期选举,令共和党失去参众两院多数席位。考虑到今年中期选举的选情,特朗普也不希望因为中美贸易战而伤及自己的选民基础和保守派候选人的选情。

国际上来看,美朝元首会晤在即,4月21日朝鲜宣布放弃核试验。美国方面在半岛问题上也需要中国的合作。同一天,美国周长努钦也赞扬中国在朝鲜问题上的努力,努钦表示,中国在帮助美国推行对朝制裁方面“非常有用”(very helpful),美方也欢迎朝鲜方面暂停核项目试验。这一表态实际上,也是在向北京释放缓和的信号。

特朗普应该已经意识到,解决美国贸易赤字问题,不能光靠和中国打贸易战。更何况,特朗普也认为习近平在博鳌亚洲论坛的演讲中已对美国的要求做出了重大让步,中国也在许诺一些加大美国企业市场准入等经济改革举措。

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