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中国政府因中兴态度突变 贸易战风险仍在

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在美国政府坚决制裁中国通信业巨头中兴公司后,中国政府被认为此前强硬的反击态度有所弱化,不过,美国财政部长努钦的访华,是否能阻止中美贸易战爆发还很难预料。

据报道,努钦(Steven Mnuchin)最早将于5月初访华,预定与中国国务院副总理刘鹤等会面,围绕贸易摩擦展开正式谈判。

美国打算在11月中期选举之前获得贸易逆差缩减等成果。美国对中兴通讯(ZTE)进行制裁后,中国态度似乎有些软化。但如果谈判无法达成协议,美国将坚持追加关税,因此最终能否避免中美贸易战,目前还无法预见。

美国总统特朗普(Donald Trump)4月24日表示,未来几天内努钦和美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将对中国进行访问。称是应中方的邀请。

据美国《华尔街日报》(电子版)25日报道,努钦5月3日至4日前后访问北京进行谈判的可能性较高。美国国家经济委员会(NEC)委员长科恩(Gary Cohn)和通商制造业政策局的官员也计划一同访问。中方预计由刘鹤负责谈判。

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刘鹤与努钦的谈判结果或事关中美贸易战能否避免(图源:Reuters)

2018年3月中美贸易摩擦日益激化,不过,双方持续私下进行交涉,此次将是两国首次正式谈判。

美国决定正式谈判的目的是希望在中期选举之前从中方获取一些成果。美国计划以侵犯知识产权为由向高达500亿美元的中国产品发动制裁关税,要求将约3,800亿美元的对华贸易赤字削减1,000亿美元。削减贸易逆差是特朗普政权的重要承诺。特朗普4月24日表示,“我认为达成协议的可能性非常大”。

与此同时,中国在2018年4月上旬之前提出了“美国停止保护主义”、“平等立场”等谈判条件。不过在中国制裁中兴后态度似乎出现软化。

中国通信设备大型企业中兴与华为技术同样在中国国内被认为是“中国高科技企业的代表”。2016年按企业划分,中兴国际专利申请数量达到了全球首位。

然而,通过美国此次对中兴实施制裁,可以看出中兴在法律遵守方面有欠缺,并且基础零部件比较依赖海外,中国国内拥护的意见也不多。

中国提出提高中国技术水平的口号,但此次制裁无形中被揭露了仍然落后的本相。对经济的打击也不容忽视,也有其他中国企业也将受到制裁的猜测,所以中方认为积极谈判是一个良策。

不过,即使正式展开谈判,最终能否避免贸易战,目前仍不明朗。USTR相关人士指出,“政权内还没决定由谁掌控对华谈判的主导权。谈判预期效果也还没确定,前景无法预测。”

努钦与科恩都担心给经济和市场带来影响,所以希望通过谈判来解决问题,但莱特希泽等官员,对侵权和补贴等中国政府的政策持严厉批判态度,应该会以强硬姿态进行谈判。特朗普也表示,“如果在贸易上无法达成一致,(对华关税的发动手续)就继续进行。”

中国也没有放缓牵制。据中国媒体报道,2018年3月美国产大豆进口量较上年同月减少30%,而巴西产大口进口量增加了30%。此战略被认为是旨在动摇特朗普在其主要票仓农业州的地位。

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