历史性的朝韩首脑会晤马上就要开启,除了弃核,外界最关心的就是朝鲜是否会走向“正常国家”。尽管朝鲜最高领导人金正恩已经宣布朝鲜不再实施“并进政策”,将集中力量发展经济,但外界对于朝鲜未来是否会走向改革开放、在多大程度上改革开放依然有很多不同意见。
韩国统一研究院研究员郑恩伊日前接受记者采访时表示,人们普遍对于朝鲜的误解太深,事实上已经有相当多的朝鲜人已经解决了温饱问题,开始有了精神方面的追求,而这得益于规模化的市场因素逐步成型。目前的朝鲜已经比改革开放初期的中国基础要好,当朝鲜全面实施市场经济的时候,付出的“学费”也会比中国要少。
朝鲜国内的市场化因素究竟发展到了什么状态?
郑恩伊:朝鲜在“苦难行军”期以后,集体分配体制开始瓦解,继而开始摸索依存于市场化的其他体制。随着探索市场化来解决温饱问题,朝鲜人民开始不断地挣到了钱,贫富分化也就随即产生了。
富人们不满足于温饱问题的解决,开始追求良好的住房条件。住房成为交易对象之后,对于富人来说,渐渐不满足于生活在原有的旧房子里,那就意味着对于新房子的需求就不断上升了。而那些非常富有的人便可以与政府机构、国家有关机关合作建设住房等。
随着市场化发展到一定程度,一些私有化的商品虽然不太充足,但是慢慢地在朝鲜形成了流通,这样带动卡车、大巴公交、出租(车)等的慢慢兴起。朝鲜的市场已经形成了一定规模的区域网,交通网也基本形成。
朝鲜人民的意识也发生了相当大的变化,与之前的依靠国家相比,更偏向于依靠个人、依靠市场化等还未形成资本主义的市场化意识。
但朝鲜官方对于市场化因素似乎并不鼓励。
郑恩伊:一谈到朝鲜政策、改革开放等方面的内容,外界普遍认为,朝鲜一旦改革开放,朝鲜人民的思想会变得民主自由,这样对朝鲜体制会构成威胁。而金正恩上台以后,相比于金日成、金正日来说,很多政策都与(中国)改革开放的很多政策非常相似,比如朝鲜的很多集市的物价非常稳定,汇率也非常稳定,这正是因为朝鲜政府对于这部分不进行过多的掌控。
特别是金正恩开设了很多经济开发区,在很多非首都圈也开设了很多特区,很多划时代的一些政策出台及法律方面的变化都非常明显。但是外界认为,朝鲜只是单纯地制定了一些法律条例及政策条文,这并没有什么实际作用。而事实上应该具体研究下金正恩是在怎样的背景下开设这些经济特区、经济开发区的。
在朝韩关系还在冷淡时期,国际社会对朝鲜的制裁不断强化,甚至连朝鲜的盟国中国也积极参与对朝制裁的背景下,金正恩出台了一系列政策,开设了很多的特区、开发区,是为了吸引外资,但是在这样的外部环境下,谁会给朝鲜投资呢?因此与其说朝鲜官方不鼓励市场化,不如说是朝鲜所处的外部环境不允许朝鲜对外开放。
常见的一种说法是,经济环境的改变会对朝鲜老百姓的思想意识(包括朝鲜的社会思潮)带来更深刻的改变,您同意这种观点吗?
郑恩伊:朝鲜在不断变化,这是个不争的事实。最近我接触朝鲜居民时听到的一个非常震惊的消息。这位朝鲜居民透露他一年大概会与职场同事一起出去旅行三次左右,长白山旅游的话需要大约150美元。
换言之就是说,朝鲜一般居民已经解决了衣食住行的需求,到达了开始追求娱乐旅游等精神层次需求的阶段。人们的需求到了超越衣食住行阶段时,人们对朝鲜独裁体制的一些不满等要求也会慢慢扩大,对于朝鲜政权产生一定的威胁。
但另一方面,这对于改革开放政策会形成一定的积极效应。这可以参照与朝鲜有过类似经历的中国,中国直到20世纪90年代,才发展到住房交易的程度,而朝鲜在正式对外改革开放之前,已经出现了这一现象。
因此,朝鲜与中国相比,人们可能会在更活跃的市场化、资本主义化的思想下实现改革开放。这对于朝鲜改革开放在一定程度上会形成“软着陆”助力。
在社会主义制度下实行市场经济时,主要的一项成本就是如何让人们学习市场化经济的运营模式。而朝鲜的市场化已经形成一定的规模,因此在完全实行市场化经济时,这一部分“学费”估计会非常少。
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