韩国总统文在寅与朝鲜劳动党委员长金正恩终于按照原定计划实现了韩朝首脑的会晤，不过作为已是史上第三次出现的场面，如果没有解决半岛面临的问题，这个会面还会像之前的两次一样，徒然留下一个形式和历史记录而已。
时事通信4月27日报道，当地时间4月27日，文在寅和金正恩在位于南北军事分界线的板门店举行会谈。此次是2000年、2007年之后，韩朝首脑第三次举行会谈。虽然金正恩历史性地跨过了朝韩边境，进入板门店韩国一侧，如果没有为改变半岛紧张局面带来有实际作用的谈话结果，将与之前的南北沟通一样流于形式。
不论主动还是被动，朝鲜每次同意对话的背景有几个共同点，就是遭遇了严重的经济问题和面临国际制裁，为了扭转不利局面而被迫采取的对外示好举措。
2000年6月，朝鲜时任总书记金正日亲自前往平壤机场迎接韩国当时的总统金大中，这一外交动作，给世界带来的震动程度，远远超过当前的“文金会”。然而，在备受关注的会谈上制造惊喜是朝鲜惯用的手法，金正日的对韩姿态，在当时令韩国舆论对金正日的态度大为改观。
金正恩（前排左）与文在寅（前排右）的第三次南北首脑会晤被期待不再流于形式（图源：Reuters）
两位首脑当时签署的南北共同宣言，内容包括（1）自主解决统一问题。（2）解决离散家属等人道主义问题。（3）通过经济合作发展南北经济以及加强各领域的交流。
“自主统一”和“经济合作”成为那次南北首脑会谈的关键词。
在举行会谈之前的2000年3月，金大中在曾经历分裂的德国柏林的大学发表演讲，表明韩国政府将支援朝鲜建设道路和电力等基础设施。呼吁朝鲜进行对话，不久之后南北开始进行接触。
据称朝鲜1990年代下半期发生的饥荒导致300万人丧生，进入2000年代之后依然深陷严峻的粮食和能源短缺境地。朝鲜将南北对话视为化解经济困境和对美外交的突破口。这与当前金正恩面临的局面如出一辙。
在那次首脑会谈举行后的2000年10月，金正日的特使、朝鲜国防委员会第一副委员长赵明禄访问美国。在白宫向美国时任总统克林顿（Bill Clinton）转交了金正日的亲笔信。2000年11月，克林顿政权的国务卿奥尔布赖特（Madeleine Albright）访问平壤与金正日举行会谈，这是美国在任国务卿首次访朝。
7年后的2007年2月，第二次南北首脑会谈在金大中的继任者卢武铉执政时期实现。会谈后发表的首脑宣言明确提出“为了使南北关系朝着统一方向发展，完善各自的法律和制度”。还公布了多项经济合作项目，例如在朝鲜建设经济特区和工业区等。为扩大对朝鲜的投资，韩国将支援朝鲜推进基础设施建设，并提出共同开发朝鲜的地下资源。
为宣布朝鲜战争结束，还提议南北携手推进包括中美在内的首脑举行会谈。金正日此举着眼的是美国。
不过，第二次朝韩首脑会谈最终也未能阻止朝鲜的核以及导弹开发。卢武铉在第二年2月即将任期届满，凝聚力低下，已无余力推动协议执行。
当时，首脑会谈的准备工作由总统秘书室室长文在寅主持。文在寅在就任总统后，反思之前的经验，力争尽早推进首脑会谈。
时隔11年的此次朝韩首脑会谈也与国际局势密切相关。朝鲜面临着不惜先发制人对朝动武的美国特朗普（Donald Trump）政权的军事压力，以及中国也参与其中的严厉经济制裁。于是，中美夹击、经济极度困难局面下的金正恩，不得不拾起其父金正日的外交手法，将目光锁定民族主义色彩浓厚的改革派韩国政权。
因此，这个难以被看出新意的南北首脑会谈，能否为改变朝鲜半岛局面提供有益因素，还是又一次政治阴谋的博弈最终留下一片狼藉，只能拭目以待。
评论 (0)