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莫迪急速访华会晤习近平的现实动因

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印度总理莫迪专机当地时间4月27日零时13分抵达中国武汉天河国际机场。中国国家主席习近平与莫迪将在24小时内举行六轮会谈,包括在武汉东湖船上举行会晤,讨论重大双边和国际问题。

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2017年的金砖领导人峰会上,习近平与莫迪洞朗对峙后首次见面(图源:Reuters)

他们不仅会举行一对一会晤(将有翻译陪同),还会在各自国家的六人代表团陪同下至少举行两轮会谈。 这些会谈都将在27日一天内举行。首次会谈将在湖北省博物馆进行。第二次“1+6”会晤将在武汉东湖岸边的省迎宾馆举行。此后晚宴期间会再次举行另一次会谈。

中国官方称,习近平和莫迪(Narendra Modi)将围绕当今世界百年未有之大变局进行战略沟通,并就中印关系未来发展的全局性、长期性和战略性问题深入交换意见,为中印关系发展把握大方向,树立新目标,开创新局面。

这是莫迪2014年上任以来第四次中国之行,2015年莫迪对中国进行了正式访问,2016年他到中国参加二十国集团领导人会议。2017年9月,在洞朗危机过后不久,他到厦门参加金砖国家领导人会晤。

如果说2016年2017年的两次访问是为了参加国际会议没有特别的涵义,那么此次会晤则是在中印洞朗对峙后,印度总理专门访华,是十分罕见的。莫迪2015年已经对中国进行了正式访问,出于外交上的对等,应该是中国领导人访问印度。此次访华莫迪访华打破了中印高层交往的惯例。

中国是上合组织轮值主席国,2018年6月莫迪还将访问中国参加上合成员国领导人会议。一般情况下,如果有重要的事宜,一国元首在赴一国参加国际会议期间会顺带访问。

莫迪缘何连6月上合会议都等不到,急速在4月末对中国进行一次非正式访问?三个月之间两次访华,这样的频率显然不同寻常,而专门访华进行非正式会晤更是中印之间前所未闻的动作。

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洞朗对峙后,莫迪主动向习近平伸出手(图源:Reuters)

事实上,莫迪访问中国仅仅是印度急速改善对华关系的一个侧面。进入2018年印度就一反常态急速改善对华关系。

2月23日,印度前驻华大使、外交秘书顾凯杰(Vijay Gokhale)便被派往北京,与王毅、杨洁篪等中方外交领域的要人展开了对话。顾凯杰不仅强调“印方高度重视对华关系”,还称“愿同中方一道努力”,“为双边关系持续稳定发展创造良好气氛和条件”。 3月底,达赖喇嘛举行了庆祝“西藏流亡政府”成立60周年的“感谢印度”活动,印度外交部要求政府官员和公职人员不出席达赖喇嘛的相关活动。

众所周知,莫迪2014年上台后中印关系就不温不火。莫迪政府对中方的“一带一路”倡议更是公开反对,甚至2017年7月中印公开在边界洞朗地区展开军事对峙。对峙解除后印度仍然在边境小动作不断,计划在与中国和巴基斯坦的边界上增加15个营的兵力,并在中印边界投入空中力量。2018年新年夜,印度内政部长辛格(RajnathSingh)访问中印边界的“印藏边境警察部队”营地及哨所,这里距中印边界中段争议地区只有约100公里。

现如今,莫迪缘何急速访华会晤习近平,印度缘何突然转变了对华姿态?这到底是策略性转变还是战略性转变?

从现实层面考虑,莫迪确实需要在中印关系上获得一份说得过去的答卷。2018年2019年印度会进行一连串地方和中央选举,2019年5月的选举更直接决定莫迪能否连任。而中印关系已经成为莫迪的短板。2014年印度国大党失去政权后,国大党的高层一直批评莫迪的对华政策。

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对地缘政治游戏不感兴趣的特朗普让莫迪失望,这也是印度不得不改善对华关系的一方面原因(图源:Reuters)

2017年7月中印对峙期间,国大党高层拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)前往中国驻印度大使馆会晤中国大使罗兆辉。

2017年9月20日,他在与美国普林斯顿大学生的互动中,着重分析了中印两国未来对世界发展的影响,并强调,“未来,中印两国将从根本上彻底重塑世界格局。”

与莫迪政府反对“一带一路”不同,拉胡尔称自己非常关注中国的“一带一路”倡议。“中国提出的‘一带一路’倡议表明,中国对世界是有自己独特的视野的,而这种视野无疑是非常开阔而长远的。”作为对比,拉胡尔对印度政府提出质问,“那印度呢?印度有类似的视野吗?这是印度面临的基本问题。”他强调,“我们要意识到,中国正在大力发展,我们必须在竞争的同时与之配合。”

2017年12月11日,印度在野国大党结束外界多年来猜测,确定由现任领导人索尼娅·甘地(Sonia Gandhi)47岁的儿子拉胡尔·甘地接任。随后2017年12月30日印度国大党高层领导人马尼什·蒂瓦里说,印度应参与中国的“一带一路”项目,并从中争取经济利益,并称加入“一带一路”对印度没有任何坏处。

2018年1月拉胡尔·甘地大赞中国政府的发展与就业规划,同时批评莫迪的政策。他直接指出,“中国政府两天之内就能完成的工作,莫迪政府得花至少一年。”“人们所穿的衬衫和裤子上都印有‘中国制造’的标签,莫迪声称要发展‘印度制造’,可是看

看印度政府只给青年们提供了多少就业岗位?”

国大党虽然在2014年输了大选,但是2019年莫迪将面临的是一个非常强劲的对手。在印度国大党2017年12月确认拉胡尔担任主席后基本上确定了莫迪的对手就是拉胡尔。经过五年的磨练,甘地家族的第四代已经足够成熟应对莫迪。

国大党在对华关系上对莫迪的批评,可能是莫迪急于缝合洞朗对峙以来两国关系裂缝弥的直接现实动因。

当然,一向以果断强势强干务实著称的莫迪绝不会仅仅为了选举而访华,在接下来的文章中,笔者将为读者从几近破灭的经济神话和国际环境的剧烈变化两个层面的分析莫迪突然访华之举背后的诱因,敬请关注。

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