中国表示将拒绝与本周抵达北京的美国官员讨论特朗普的两项最强硬的贸易要求,这种坚定自信的谈判立场可能会搅乱中美两国的高层对话。

美财长即将率团访问北京(图源:VCG)
中国政府在公开场合呼吁双方采取灵活态度。但据参与中国政策制定的人士说,北京的高级官员不打算讨论特朗普政府在过去几个月里提出的两大要求。这些要求包括,将美国与中国每年3750亿美元的贸易逆差强制缩减1,000亿美元,以及限制中国政府为国家工业升级提供3,000亿美元资金的计划,中国政府希望发展包括人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机在内的先进技术。
这种坚定自信的原因是:北京认为中国的经济已经足够强大、也有足够的韧性来对抗美国。
目前尚不清楚中美双方在本周坐下来谈判时将发生什么,也不清楚任何一方是否会找到软化立场的理由。不过,中美两国的立场相差甚远,以至于中国领导人对双方能否在本周末前找到共同点持怀疑态度。他们已经提出了中国官员在一个月后飞往华盛顿进行进一步谈判的可能性。
“我对达成全面协议不抱丝毫希望,”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说,该研究院是中国外交部的政策研究机构。“我认为这里有很多的博弈。”
北京对特朗普威胁要对1,500亿美元的中国商品征收关税感到恼火,也对西方认为中国在谈判中处于弱势感到诧异。中国官员认为,中国的一党制政治体制、以及习近平主席对权力经久不衰的控制——尤其是在今年3月废除了国家主席任期限制之后——意味着中国在任何贸易争端中都能比美国和特朗普持续更长的时间。
中国政府认为,特朗普的商人背景意味着,他会在某个阶段达成交易。研讨会的参与者还重申了中国以前提出的、旨在进一步开放中国的金融和汽车行业的贸易政策,但这些政策不会影响被称为《中国制造2025》的中国工业现代化计划。他们还提出,中国将愿意加强知识产权的保护,这样做会有利于促进中国国内的创新,也会保护外国技术不受仿冒和其他非法复制。
中国坚持认为,任何谈判都应该在有限的范围内进行,并要求在达成最终协议之前,取消惩罚性关税的威胁。
中国已为讨论减少美国每年3,750亿美元的对华贸易逆差做好了准备。但中国希望通过购买更多的美国高技术产品来减少逆差。长期以来,华盛顿一直禁止这类交易,因为担心这些产品可能具有军事价值。中国也愿意从美国购买更多的石油、天然气、煤炭和其他商品,并愿意帮助为将这些东西运到中国所需的额外管道和其他基础设施提供资金。
中国政府的一名高级官员表示,中国政府不愿与美国就任何限制《中国制造2025》计划的问题进行谈判,中国的计划包括对先进技术制造业中受偏爱的行业给予大规模的资金扶植。这位中国高级官员说,中国把美国的要求看作是美国阻止中国的经济发展和技术进步。
他补充说,德国和其他国家也有产业政策,美国并没有反对过那些政策。美国和欧洲的官员指出,其他国家的政策范围小得多,也不那么雄心勃勃。
其他顾问和官员说,美国误解了《中国制造2025》产业政策。他们表示希望通过更好地解释这个项目、对其进行微小调整,来解决这方面的分歧——这一立场也许仍无法安抚特朗普政府。
他们说,中国政府不会简单地把钱、土地和其他资源随便提供给如机器人、人工智能、半导体和飞机制造业等受偏爱的行业。他们宣称,中国正在进行的,是一个对每一美元投资的潜在利润都要估量的深思熟虑的计划。他们说,因此中国的计划与西方私营部门的投资项目有一些相似之处。
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