作为世界上最具影响力的两个大国,中美两国如何与小国相处是个值得关注的话题。通过观察发现,美国在处理与小国方面,表现的极其傲慢,而中国则平等待人,在这背后反映出两国领导人不同的价值理念。

中美两国在处理与小国关系上存在着不同的方式(图源:新华社)
傲慢的美国
5月2日,据报道,尼日利亚总统布哈里(Muhammadu Buhari)在白宫与美国总统特朗普(Donald Trump)会面,被记者问及如何评价特朗普此前对非洲以及拉美国家的侮辱,场面非常尴尬。
自特朗普(Donald Trump)担任美国总统以来,因制定排外的移民政策,在美墨边境修建移民墙,与拉美国家之间的关系日趋恶化。特朗普甚至多次在公开场合中,以毒贩、强奸犯、艾滋病携带者等侮辱拉美与非洲国家。
拉美国家的政要对此表达了不满。海地驻美国使馆一度要求召见美国官员,要求其解释特朗普的“烂国家”言论。墨西哥前总统福克斯(Vicente Fox Quesada)在推特上质问特朗普:“美国的伟大植根于其多元性。特朗普,你是不是已经忘记你的移民身份?”
这是美国与非洲以及拉美等小国裂痕的一个缩影。美国副总统彭斯(Mike Pence)在4月14日的美洲峰会上,指责古巴为独裁国家,并要其他国家关注委内瑞拉国家民主的崩溃,为美国迎来了很多嘘声。
彭斯还表示美国对叙利亚会做好长期的军事准备,并敦促其他拉美国家一起支持美国。
但是,彭斯这番言论在现场遭到了抨击。古巴外交部长布鲁诺•罗德里格斯(Bruno Rodriguez)称美国对委内瑞拉的攻击一点都不民主,并表示美国是个好战国家,打着“门罗主义”的幌子在美洲施加霸权统治。
而现场的玻利维亚总统莫拉莱斯(Juan Evo Morales Aym)在会上也谴责了美国的空袭行动。他指出,美国不要再继续把拉美当做自己的“后院”,应该解除对古巴的封锁,停止对委内瑞拉的干涉和在美墨边境修建隔离墙。
特朗普上任以来,在接待国外首脑上有明显的待遇区别,仅有法国总统马克龙(Emmanuel Macron)来访享有了国宴。其他盟友,如德国总理默克尔(Angela Merkel)以及澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)来访时并没有获得如此待遇,更不要提其他小国的领导人。

特朗普一度口不择言侮辱非洲与拉美国家(图源:新华社)
平等待人的中国
与美国恰恰相反,中国在与小国交往时,表现的非常谦和,具体可以体现在待人接物上。待人体现在接待领导人的规格上,而接物,则表现在处理争端的方式。
5月1日,中北美及加勒比小国多米尼加宣布将与台湾断交,与中国建立外交关系。多米尼加外长巴尔加斯(Miguel Vargas)访问中国时,不仅仅中国外交部长王毅接见,同时中国国家副主席王岐山也进行了接见。
而多米尼加也相应地为中国说话,该国总统梅迪纳(Danilo Medina)表示,中多建交并没有任何附加条件,并称两国关系是尊重与平等的外交关系。着实为中国贴金。
在此之前,4月11日,博鳌亚洲论坛落幕。出席参加这次会议的领导人多数来自小国,包括新加坡总理李显龙、菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte),他们都作为演讲嘉宾在开幕式发表讲话,菲律宾副外长蒂汉基(Manuel Teehankee)称这是中国对杜特尔特地位以及他在亚洲和东盟地区的领导地位的一种认可。
中国也对这些国家的领导人进行了高规格接见。中国国家主席习近平以及中国国务院总理李克强都对前来参会的领导人进行了分别接见,中国国务院副总理刘鹤、中国外交部部长王毅以及中共中央外事工作委员会秘书长杨洁篪都陪同进行了会见,可见外交规格非常高,表明中国并没有因为这些国家是小国而怠慢了。
在博鳌亚洲论坛之前,北京迎来了非洲国家多位领导人,喀麦隆总统保罗•比亚(Paul Biya)、纳米比亚总统根哥布(Hage Geingob)、津巴布韦总统姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)先后出访中国。
当这些国家的领导人来华时,北京也并没有怠慢。中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强都分别接见,并在人民大会堂举行了三军仪仗队检阅的欢迎仪式,包括王毅、杨洁篪等高官也都陪同会见,其迎接规格不输给同在2018年访问中国的法国总统马克龙(Emmanuel Macron)以及英国首相特蕾莎•梅(Theresa May)。
这些非洲国家对中国的反应也非常积极,根哥布在会见习近平时,表示“中国从来没有殖民过非洲、从来没有掠夺过非洲,非洲人民反对那些无端指责中国的不实之辞。”可以说,中国积极经营小国外交很好地笼络了非洲国家的人心。
近些年来,越南与菲律宾与中国存在激烈的主权争端,两个国家都属于小国,经济与军事实力远不如中国。而中国领导人在与两国元首的对话中,并没有表现出要强势应对,而是以寻求对话的姿态来解决问题。
在博鳌亚洲论坛上,习近平在与杜特尔特的对话中,表示出要共同开发南海资源,搁置争议的意向,而在2017年访问越南时,习近平更是强调要在社会主义友好邻国的框架基础上,妥善解决南海问题。

中国在与小国相处中表现出较低的姿态(图源:新华社)
中美两国不同价值理念
一直以来,美国秉持民主价值观,站在道义至高点。对非洲与拉美等小国表现出高人一等的姿态,对于他们认为的非民主的古巴、委内瑞拉,难以容忍。而对于叙利亚政府,本身就是独裁政府,当毒气事件发生时,美国天然地就认为是政府军所为。
这反映出美国的政治精英一种高高在上的姿态。这种心态来源于历史上西方殖民者对亚非拉国家进行资源掠夺与开发时,日益形成的优越感。今日欧美的政治精英仍然以民主价值观、人道主义以及优越的政治制度作为骄傲的资本,在美国的外交实践中仍然不断体现出来。
中国对多米尼加、参加博鳌亚洲论坛的小国以及非洲国家领导人高规格接待,反映出中国以一个谦和的姿态来对待这些小国。与菲律宾、越南等领土争端国强调共同开发、维持友好的双边关系,尽管不及美国的强势,但也确实获得了这些小国的尊重。
中国处理与小国的方式,与官方宣传的“国家之间不分大小,一律平等”的原则一致,事实上中国与其他小国在历史上同样有被殖民被侵略的共同经历,对现有的以西方为主导的经济与政治秩序同样有着变革的要求,与高高在上的美国相比,有更多共同话题。
上世纪70年代,中国最高领导人毛泽东提出了三个世界理论,认为中国处于第三世界。目前中国尽管经济政治影响力早已经不是处于第三世界,但在外交上善待小国,妥善处理争端,强调共同利益,也不失为一种精明的战略。
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