1. 中美谈判暂时未达成协议，并不意外
3月份以来，美国不断挑起贸易争端，从起初的钢铝关税，到针对中国1300种价值500亿美元商品征收25%关税，再到中兴禁售。4月16日，美国更是考虑发起对中国在云计算与其他高科技服务领域的301调查。作为应对，中国政府也实时推出诸多反制措施。总体来看，中美贸易冲突有愈演愈烈之势。5月3-4日，美国贸易代表团访华，就中美贸易争端展开谈判。
5月3-4日，美国贸易代表团访华，就中美贸易争端展开谈判。中美谈判的核心问题集中在扩大中国对美进口、服务贸易、保护知识产权、关税与非关税壁垒等方面。
我们梳理了新华社的报道以及外交部的表态，此次中美贸易谈判在部分领域有一定共识，但是并未达成最终的协议。
由此来看，中美贸易争端还将延续下去。
对于这个结果，应该说并未超出市场预期。毕竟，此次双方谈判的时间仅有两天，美方代表团又以对华鹰派为主，难度之大可想而知。与其说是谈判，还不如说是为了展示强硬的沟通态度。
目前来看，中国还以客相待。
2.中美谈判的分歧在哪？
（1）在贸易赤字和关税方面，中美存在共识，谈判焦点在于具体的削减幅度。从之前中国十九大、两会以及习主席博鳌论坛的发言来看，中国不追求贸易顺差；在美国核心关切的汽车关税方面，中国也将有大幅的减税承诺。可以说，在缩减美国贸易赤字和减税方面，中美存在广泛共识。我们估计中美谈判的焦点还是在于汽车关税以及贸易赤字的具体缩减幅度。
关税方面，中国的汽车产业尚不完善，民族汽车的国际竞争力十分薄弱，若是“到2020年7月1日，中国将把非关键部门所有产品的关税降至不高于美国相应关税水平”，即中国汽车关税由25%降低至与美国一样的5%水平，显然有失公允，10%-15%是相对合理的区间。更何况，如何认定“非关键部门”也容易存在分歧。
贸易赤字方面，“在2018年6月1 日开始的12个月内将美国与中国的贸易赤字减少1000亿美元，并在2019年6月1日开始的12个月内再增加1000亿美元，到2020年，美国与中国的贸易逆差将比2018年下降至少 2000亿美元。”在两年内将美国对中国贸易逆差减少2000亿美元，对中国的冲击过大。
（2）保护美国技术和知识产权方面，也有共识，中美分歧主要在于要求中国放弃WTO多边磋商机制以及对2025战略的补贴。
首先，WTO多边框架一直是中国解决国际贸易争端的主要机制，与双边谈判相比，WTO的仲裁机制更加客观和中立。美国要求“到2018年7月1日，中国撤销其在美国的WTO磋商请求”，显然将中国置于被动地位。
其次，“中国立即停止提供扭曲市场的补贴和其他类型的政府支持，这些支持有助于创造或维持中国2025战略行业的产能过剩”，对此，我们不能简单地理解为美国是一味遏制中国的2025战略，政府补贴引致产能过剩是美方的核心关切。因为历史上，由补贴引致的产能过剩例子比比皆是，例如钢铁、光伏等。只不过在无补贴和市场保护的前提下，要发展中国的2025战略显然困难重重。
（3）扩大美国在华投入和服务供应，中美存在共识，分歧还是在于具体的措施和幅度。
首先，“美国投资者在中国必须获得公平、有效和非歧视性的市场准入和待遇”、“在2018年7月1日之前发布改善的全国范围外国投资负面清单”。应该说，2017年7月中国已经实施了外商投资准入负面清单，只不过达不到美方要求。
其次，“为了实现对美国服务和服务供应商的公平待遇，中国承诺以特定方式改善其市场准入”。应该说，中国经济的发展需要美国的高质量服务贸易，中美存在共识。我们预计计算机与信息服务、金融服务、以及与美国技术利益相关的专有权利使用费和特许费等是美国的核心关切。后两者好谈，对于计算机与信息服务，中美应该存在巨大分歧，因为是否开放互联网涉及到中国的意识形态管理和核心利益。近几年中国互联网高速发展，并孕育出BATJ等巨头。美国显然不想错过商机，想通过谈判争取市场准入，显然困难重重。
（4）在具体措施的执行程序上，中美也存在根本分歧，尤其是让中国放弃主导权的相关表述。例如，“不对美国征收关税或没收采取任何报复行动”、“中国不会采取任何报复行动，无论是以进口美国产品的关税形式还是采取任何其他形式”、“停止针对美国农产品进口的歧视性检验，检疫和测试做法”、“中国立即停止目前正在进行的所有报复行动”等等。
3. 中美同意保持密切沟通，关注双方后续贸易磋商
从5月4日新华社的消息来看，“双方认识到，在一些问题上还存在较大分歧，需要继续加紧工作，取得更多进展。双方同意继续就有关问题保持密切沟通，并建立相应工作机制。”
可以预期，接下来中美两国将继续围绕贸易问题进行激烈交锋，以打促谈也有一定可能。美国手中的底牌还有，调查华为、人民币汇率问题、中国市场经济地位问题、以及其他地缘政治手段。同样，中国手中也有底牌，美国国会中期选举即将进入关键时期，中国的定向关税措施也将使特朗普政府有所顾忌。尤其是5月份美朝元首会晤在即，而中国在推动半岛无核化方面作用显著。
总而言之，接下来中美贸易争端有可能加剧。如果谈判无果，贸易战真正爆发，那比拼的将是中美两国经济抗冲击的韧性和潜力。只不过，中国2025战略的顺利实施离不开国外的市场和技术，同样美国的经济发展也离不开中国。中美两国经济都经不起折腾，通过谈判达成协议是代价最小的解决方案。
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