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劳工薪资创新高、五成民营企业调薪 赖清德的平行时空

台湾行政院长赖清德对于劳工议题所发表之言论,听在大多数劳工耳里,说的彷佛是另一个平行世界。继赖揆在五一前夕所发表的“台湾劳工工时减少,连平均薪资也逼近5万元,创下历史新高”,10日赖揆在出席中油智慧绿能加油站论坛,谈及加薪议题时,更表示“已经有50%的私人企业跟进行政院为公务人员加薪的政策”、“我们非常感激私人企业的响应”。

为什么赖清德口中所呈现的劳工处境,对绝大多数劳工而言都“无感”,原因就在于赖清德所使用的这些数据乃是技巧性的“政治公关”数据,并不能如实反应绝大多数的劳工处境。

有关“工时减少、台湾劳工平均薪资创新高,平均薪资新台币5万元(1原新台币约合0.03美元)”。赖清德没说的是,这个数据是未平准过物价的“名目总薪资”,而名目平均薪资的增长是历年来皆存在的现象。且这个薪资数额是包含“加班费”、“奖金”这类“非经常性薪资”,根据台湾行政院主计处的数据显示,这类“非经常性薪资”的部分乃是数目成长的主因,换言之,它反而是凸显了劳工普遍“低底薪”,缺乏薪资保障,仅能仰赖“增加工时加班”或“绩效奖金”的高压劳动环境。

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此外,根据主计处的统计,平准物价后的“实质经常性薪资”2017年全年平均薪资为新台币37,781元,相较2000年新台币37,801元的水平,无疑实质的倒退了17年。进一步来看,若以2016年薪资中位数及分布统计观察,台湾仍有一半受雇员工薪资不到新台币4万元。甚至有将近三成四、约305万名的劳工月薪不到新台币3万元。总薪资成长很大的原因是被只占1成左右,约7万名月入新台币10万以上的劳工(例如高阶经理人)给拉高。贫富差距的扩大、大多数劳工低薪高工时的劳动环境,这恐怕才是真实的台湾社会写照。

再者,赖清德是以主计处2月薪资统计,全体受雇员工经常性薪资平均年增2.85%来推估有“五成民营企业有跟进国营事业调薪”。国营事业的调薪的确有一定程度的鼓励效果,不过此波薪资的增长,是否与国营企业的调薪有直接关联,是有待讨论的。而平均薪资的成长,很可能也是随着基本工资已由新台币21,009元调整至新台币22,000元有关,更别说台湾本身有些企业就即有逐年微幅调薪的机制。

国营事业和公教人员的调薪本来就是作为雇主的政府,本就应逐年平准物价来实质调整的,赖清德并无需表现的是其“德政”般的结果。对于绝大多数在民间部门辛勤打拼的劳工而言,若赖清德真正在意他们的薪资及权益问题,应该要做的绝非“感激私人企业”许愿式的要企业给劳工加薪“做功德”而是把已删减的七天国定假日还给劳工,并改善由其民进党政府亲手修恶、只会更加巩固“高工时、低工资”劳动体制、“劳动保障倒退100年”的《劳动基准法》。

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