近日,曾任重庆市委书记的孙政才被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。他成为了中共十八大后唯一一位在任时落马的中共中央政治局委员。当时距离中共十九大的召开只有几个月时间。
判决书显示,孙政才的违法行为发生在2002年至2017年担任北京顺义区委书记、市委常委、市委秘书长、农业部部长、吉林省委书记、政治局委员、重庆市委书记之时。
中共十八大后反腐拿下的许多高官的腐败行为都持续了较长时间,被指“边腐边升”。孙政才显然也属此类。由此产生的一个疑问是,孙政才何以能够“边腐边升”,甚至是得以大踏步进入中共中央政治局,成为中国政坛位高权重的25人之一?

孙政才的“陨落”,令外界感到突然(图源:VCG)
分析人士认为,孙政才得以在中共十八大前持续上位,有一定的主客观原因,也反映出当时存在的一些问题。例如,孙政才本人的善于伪装,提名引荐者识人不明,组织审查机构工作失效等等。
孙政才上位三种原因
孙政才在担任重庆市委书记时,是中共政坛仅有的两名“60后”省级地区一把手,被认为是中国核心决策团队的接班人选之一。但是外界的这种印象与他被调查后中纪委审查报告的描述形成巨大反差。报告指孙有“六宗罪”,用了8个“严重”,事后所揭之事更是不堪。
分析人士认为,其违纪违法行为在长达15年的时间里始终隐而不露,一个重要原因是孙政才本人善于隐藏和伪装。中共十八大后,“两面人”突然成为中国官场的一个热词,而孙政才正是其中之一。其实在外界都高看仕途顺畅的孙政才时,都很少提到他从政数十年里的政绩。这说明了孙政才的低调,而这种低调可能掩盖了他的错误,甚至成为一种政治优点。
一般情况下,中国政治人物仕途进步都会有一名或几名引荐者。这些引荐者同时也会成为被引荐者的担保人。如果后者表现优异,引荐者亦有为执政团队发现人才之功,被认为有识人之明,可称为“伯乐”;如果后者表现一般,甚至是锒铛入狱,又被发现“带病升迁”,引荐者也会有失“颜面”,甚至是受其牵连。孙政才在过去15年里“边腐边升”,受其欺骗者显然不在少数。
对中共而言,孙政才案的最大警示则是中共制度层面存在着严峻问题。虽然腐败在当时是一种普遍的现象,而孙政才得以进入中共中央政治局,成为省级地区一把手,则说明这种腐败已经严重到怎样的程度。
在2002年至2017年的15年里,孙政才距离“中央”都不远。除了在2009年至2012年间担任吉林省委书记,他在北京任职时可谓是位于“天子脚下”,在农业部工作时是作为国务院部委一把手,再任重庆市委书记时还兼任中共中央政治局委员。在这些时间段里,纪检监察机构都没能发现其违纪违法行为,或者是早有了解却未予公开和处理。
其实在选拔官员之前,中共组织系统也会对候选人进行一次审查。在孙政才多次晋升之前,应该已有过多次审查,但是这些做法都没能影响到他的仕途进展。中共组织与纪检机构工作的失职、失效,或者说是过于宽松,由此可见一斑。
中共整治“边腐边升”
中共十八大后反腐行动拿下的许多高官,其腐败行为都已持续很长时间,有的甚至在20年以上。这次高强度反腐是对长期以来腐败堆积的一次集中处理。

像刘志军一样“能干能贪”,是改革开放年代许多官员的特征,孙政才或许不属此类(图源:VCG)
曾任天津代理书记、市长的黄兴国在2016年9月被调查。官方认定其犯法行为发生在1994年至2016年间,始自担任浙江台州地委书记之时。曾任中国铁道部部长的刘志军落马于2011年。官方指其在1986年担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、局长时第一次受贿。其间,刘志军从处级官员被连续带病提拔了四级。
北京航空航天大学的一份研究成果显示,中国1983到1997年间,落马官员平均腐败潜伏期为2到3年。从1998年开始,平均腐败潜伏期大幅度攀升,2008到2012年平均腐败潜伏期达到了10.1年。
分析人士表示,不能忽视的背景是在改革开放年代里,中国政治体制改革,制约监督机制相对粗糙、宽松,释放了政治和社会活力,促进了市场经济发展。客观结果就是导致越来越严重的官场腐败。与黄兴国、刘志军等人相比,孙政才的特殊性在于政治地位更高,被调查时间更晚。
习近平在2012年3月就曾表示,“有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。”并要求组织部门,“加强对干部政治品质和道德品行的考核,切忌带病提拔。”
中共十八大开启反腐的同时,也着手进行制度方面的针对性补救。例如,2016年8月,中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》,规定“各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。”
该文件还要求,“通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道,及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑,注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现”。
孙政才自1997年起开始在北京官场为官。当时他已经34岁,是作为当时中央人才选拔计划人选之一,获任北京市顺义县委副书记、代县长。在此之前,长期从事农业方面的学习、研究工作,并获得浓学博士学位,因科研成就获得国务院特殊津贴。不料孙政才3年后便开始沾染腐败。尽管此后15年里一直顺风顺水,最后也是大起大落,身陷囹圄,既是他个人的悲剧,也是当时中国官场和一个时代的悲剧。
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