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云南全国首创涉罪未成年人就业帮教机制

小吴(化名)今年十九岁了。三年前,还未成年的他因盗窃被判处有期徒刑。三年的管教所生活,他思过改正,努力学习技能,并期待刑释后的生活。

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两个月前将要刑释的小吴在狱内提交申请。近日,小吴刑满释放,如愿穿上工作服,在昆钢安宁某厂参加岗前培训。如果一切顺利,三个月后小吴将是这个企业的正式蓝领。

监狱和企业的无缝对接,让小吴和彷徨的青春期彻底告别。而这顺遂的轨迹,要从半年前云南省未成年犯管教所参与的的一项工作说起。

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2017年底,在全面依法治国基本方略深入实施的大背景下,为更好地加强未成年人的司法保护,促进国家对未成年人社会治理体系的完善,云南省未成年犯管教所、安宁市人民检察院、昆明钢铁集团有限责任公司结合各自职能和资源优势共同研究,决定建立关于涉罪未成年人就业帮教机制,设立涉罪未成年人帮教实验基地。并联合制定了试行实施意见。

根据实施意见,成立三方单位领导组成的工作小组,明确了帮教对象以涉罪未成年人为主,综合家庭情况、犯罪原因、悔罪表现等条件择优推荐。制订了工作流程、考察期限、考评办法。强调了涉罪未成年人的信息保密工作,保障其合法权利。

2018年初,各方协力,积极推进工作开展。

会签仪式,推动进程。

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1月19日,三家单位建立涉罪未成年人就业帮教机制会签仪式。此项工作正式拉开序幕。

帮教考察,择优推荐。

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3月14日,安宁市检察院来到省未管所对符合条件的备选人进行帮教考察。省未管所以认罪态度好,帮教转化效果明显,家庭支持、本人愿意为条件对备选人进行综合考评,择优推荐。

实地家访,近距交流。

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4月18日,三家单位对刑满释放的备选人进行实地家访。与备选人及其亲属进行沟通,了解备选人刑释后的心理状态、生活状况和就业需求,同时向备选人展示了一份为其规划的工作蓝图,以此促进双方信息互通,建立信任。

企业参观,双向选择。

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4月26日,未管所三级警长、国家二级心理咨询师陈海赟与帮教小组成员携同备选人共同前往昆钢集团参观工作现场、向其详细介绍工作时间安排,提出入职前的要求和注意事项。并针对备选人与社会脱节时间久,初入社会的不安心理,进行了心理疏导,使他们很快转变观念、切换角色。

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经过申请、考察,刚从未管所刑释的小吴最终幸运地被选为第一位涉罪未成年人就业帮教对象。

未管所党委副书记、政委张军在小吴上班的第一天,专程前往昆钢集团表示感谢:“感谢安宁市检察院一如既往积极参与未成年服刑人员社会帮教。感谢昆钢集团与我们一道教育、感化、挽救迷途孩子,体现了社会大爱与担当。希望小吴珍惜机会,好好学习,努力工作。”

“人生的道路上跌倒一次不可怕,怕的是第二次再跌倒,你要将这里作为走向新生的起点,掀开人生崭新的篇章。”

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此次涉罪未成年人就业帮教机制是全省乃至全国首创。这不仅体现了云南省司法事业推陈出新、不断前行的创新精神;也标志着未成年犯管教所教育改造工作迈向新台阶。

通过三家单位的合力共济,为涉罪未成年人提供良好的教育条件和就业机会是新时期缓解社会矛盾的重要举措,必将为推动构建预防未成年人重新犯罪工作机制,做好未成年人刑满释放时的衔接工作提供经验和思路。

在后续工作中,省未管所将加强与社会企业特别是大中型国有企业的联系,为更多的服刑人员提供刑释后的就业机会;及时调整职业技能培训项目以顺应社会用工需求,为服刑人员刑释后的就业问题缓解压力。做到联合帮教、密切沟通,推进共建、及时回访,总结提高、形成长效。

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