2018 年第一季度,国民经济保持平稳增长,转型升级稳步推进, 内需拉动作用增强,服务业对经济增长的贡献继续提高,质量效益保 持较好水平。第一季度国内生产总值(GDP)同比增长 6.8%,居民消 费价格(CPI)同比上涨 2.1%。
2018 年以来,中国人民银行继续实施稳健中性的货币政策,适 时调整和完善宏观审慎政策,注重根据形势变化把握好调控的节奏、 力度和工具组合,加强预调微调和预期管理。一是把握好流动性的总 量和结构,并发挥价格杠杆作用。灵活运用逆回购、中期借贷便利、 常备借贷便利等工具提供不同期限流动性;通过临时准备金动用安排, 熨平春节前现金大量投放对流动性的短期扰动;下调部分金融机构存 款准备金率以置换中期借贷便利,增加银行体系资金的稳定性,优化 流动性结构;公开市场操作利率随行就市小幅上行。二是落实普惠金 融定向降准,运用信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款等工 具引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。三 是进一步完善宏观审慎评估,自 2018 年第一季度起把同业存单纳入 MPA 同业负债占比指标;在跨境资本流动和外汇供求基本平衡的背景 下,前期出台的逆周期宏观审慎资本流动管理政策全部回归中性。
总体看,稳健中性的货币政策取得了较好成效,银行体系流动性 合理稳定,货币信贷和社会融资规模适度增长,市场利率基本平稳, 金融体系控制内部杠杆取得阶段性进展,为服务实体经济、防控金融 风险发挥了重要作用。2018 年 3 月末,广义货币供应量 M2 余额同比 II 增长8.2%;人民币贷款余额同比增长12.8%,比年初增加4.9万亿元, 同比多增 6339 亿元;社会融资规模存量同比增长 10.5%。3 月份非金 融企业及其他部门贷款加权平均利率为 5.96%。3 月末,CFETS 人民 币汇率指数为 96.73,人民币对美元汇率中间价为 6.2881 元。
当前世界政治经济环境更加错综复杂,一方面全球经济保持回暖 上行态势,另一方面贸易摩擦、地缘政治等也给全球经济发展带来较 大的不确定性。我国经济金融领域的结构调整出现积极变化,但仍存 在一些深层次问题。要把握中国经济已由高速增长阶段转向高质量发 展阶段的本质特征,通过供给侧结构性改革,着力提高供给体系的质 量和效益,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革。
下一阶段,中国人民银行将继续按照党中央和国务院的决策部署, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕服务实体经 济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,创新金融调控思路和方 式,保持政策的连续性和稳定性,实施好稳健中性的货币政策,注重 引导预期,保持流动性合理稳定,为供给侧结构性改革和高质量发展 营造中性适度的货币金融环境。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱 调控框架,深化利率和汇率市场化改革,增强利率调控能力,加大市 场决定汇率的力度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 扎实推进金融改革开放,大力发展普惠金融,在服务实体经济、支持 创业创新和新动能培育上发挥更大作用。打好防范化解重大金融风险 攻坚战,加强宏观审慎管理和金融监管协调,守住不发生系统性金融 风险的底线。
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