在美国总统特朗普宣布退出伊核协议后，伊朗开始外交斡旋，试图团结一切可以团结的力量。
5月14日，伊朗外交部长扎里夫（Javad Zarif）来到俄罗斯与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）进行会晤，并在5月15日在布鲁塞尔与英国、法国以及德国的代表会见。
在此之前，扎里夫与中国外交部部长王毅于5月13日已经举行了会谈。此次伊朗发动的外交攻势，试图绕过美国的制裁，与其他签约国就继续执行伊核协议达成意向。
这次伊朗外访第一站选择了万里之外的中国，表明在美国退出伊核协议后，中国成为了伊朗最能信任的国家。
伊朗外交使团将访问首站定在中国说明对中国最为信任（图源：Reuters）
美国提出对伊朗实行新的制裁决议，主要目标是瞄准伊朗的石油出口。石油收入是伊朗政府的经济命脉，占其全部外汇收入的85%，政府收入的70%。控制住了伊朗的石油出口，就等于掐死了伊朗的经济命脉。
而中国是伊朗最大的石油进口国，每日向中国出口原油量超过60万桶，每年伊朗出口到中国的石油价值为110亿美元。这就决定了伊朗要应对美国可能的新的制裁措施，必须要劝服中国不会退出伊核协议，继续与之加强在能源交易方面的合作，以此给伊朗经济续血。
另外，此次扎里夫与王毅对话时，也提及双方在“一带一路”框架下的经济合作。目前伊朗现有的基础设施建设难以满足本国经济发展的需要，特别是与能源相关的基础设施建设，一旦美国重启对伊朗新的经济制裁，就意味着大量来自西方的投资锐减，这就不得不依赖与中国的“一带一路”倡议对接，继续国内落地的基础设施建设。
就在美国总统特朗普（Donald Trump）宣布退出伊核协议后，5月10日，中国向连接伊朗的新线路派发了货运列车。今后美国不排除在海上对伊朗的进出口物品进行封锁的可能，通过中国建设的铁路打通货物运输，将伊朗与欧亚大陆诸国联系起来，对伊朗的经济非常重要。鉴于中国对这条铁路具有运营权，一旦美国在海上封锁，那中国就可能会给伊朗经济提供救命稻草。
哈梅内伊公开表示包括英法德在内的西方国家不值得信任（图源：新华社）
此次伊朗外访的第二站俄罗斯，是伊朗最重要的盟友之一。但是近段时间，两国关系并不融洽，因为俄罗斯与伊朗的死敌以色列关系比较暧昧，有传闻说以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu ）5月9日出访之前，已经将全面攻击叙利亚境内伊朗军事目标的计划告知了俄罗斯总统普京（Vladimir Putin），而后者仅仅表示双方应该克制，并没有明确制止以色列对伊朗的空袭。
另外，在《推动油价上涨 特朗普退出伊核协议便宜了谁》一文中，已经提到俄罗斯是石油出口国，这次美国提出退出伊核协议将对俄罗斯的石油出口有利，限制伊朗石油出口可能会让俄罗斯的石油出口填补伊朗的空缺，因此不排除俄罗斯会出卖伊朗利益的可能。
这次扎里夫出行的第三站，要会见英法德三国。尽管这三国极力要求美国不要退出伊核协议，但鉴于三国与美国的紧密同盟关系，再加上美国已经向三国企业施压，如果不跟美国步调一致制裁伊朗，三国的企业将会登上美国对外制裁黑名单。由此，不排除三国屈服美国压力，退出伊核协议，与美国一起制定新的制裁措施的可能。正如伊朗最高领袖哈梅内伊（Ali Khamenei）在5月9日所言，英法德与美国一样不可信任。
总的来说，伊朗此次穿梭外交首选中国，是已经将中国看作在美国退出伊核协议后最为信任的伙伴，这既是由中国是伊朗最大的石油出口国决定的，也是伊朗对中国投资基础设施建设的需要。至于俄罗斯与英法德三国，尽管口头声明不会退出伊核协议，但并不能够让伊朗感到信任。
评论 (0)