虽然第一轮的谈判没能达成任何共识后,中美双方很快就举行第二轮谈判谈妥了时间,但基于分歧难以弥合的现状,中国参加第二轮会谈的代表,国务院副总理刘鹤很可能还会一无所获。
据5月15日报道,中国外交部发言人陆慷北京时间5月14日的例行记者会上表示,美国总统特朗普(Donald Trump)针对中兴公司的言论值得肯定,并宣布刘鹤将自5月15日起对美国进行为期4天的访问。届时,刘鹤将同美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。
还有美国政府内部消息人士披露称,为了缓解贸易紧张,特朗普正在考虑放松对中兴的制裁。但作为交换条件,中国必须同意购买更多的美国产品,同时解除对美国农产品的严重限制。
报道称,在刘鹤访美期间,中美将在中兴问题上达成一份协议。这份协议成为消除中美关系紧张的一个重要来源。
不过,时局不会这么简单地向缓和方向发展的观念仍是主流。《日本经济新闻》5月15日报道,中美两国为贸易摩擦而举行的磋商,正在延展出激烈的信息战。
一边是要发起贸易战的美国,一边是千方百计避开贸易战的中国。5月3日和4日围绕贸易摩擦举行的首次中美直接谈判给人以双方分歧严重的印象。中美的贸易摩擦正处于深陷泥潭的边缘。
由努钦、贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和商务部长罗斯(Wilbur Ross)等美国政府高官组成的贸易谈判代表团被认为以很不满的心境离开的中国。
5月4日,中美贸易谈判在北京结束了2天的日程。美方代表甚至没能见到中国国家主席习近平。在与担任中方代表的刘鹤的谈判中,可以说美国没有取得任何成果。

中国政府还是期望通过磋商缓解中美贸易摩擦(图源:新华社)
也许是因为不能空手而归。在谈判结束后,“中美贸易谈判框架草案”的英文资料出现在了北京的国内外媒体人士手中。
“中国从2018年6月1日开始的12个月内削减1,000亿美元的对美贸易顺差。从2019年6月1日开始的12个月内再削减1,000亿美元的对美贸易顺差。”以这一项目开始的这份草案就是一份对中国提出的要求清单。
内容与英文版草案截然不同。内容包括美国取消《天安门制裁法案》,放宽高科技产品的对华出口管制。美国以天安门事件为由,至今仍严格限制对华出口高科技产品。中方一贯主张,如果放宽这一限制,美国对中国的出口将大幅扩大,从而有助于化解贸易不均衡问题。
两份草案正是在谈判时美国和中国分别向对方提出的要求清单。通常,这是绝不会对外公布的谈判“讨论草案”。而此次这两份草案却公然交给媒体进行报道,这显示出此次谈判围绕贸易摩擦,中美间的距离没有缩小。
之后的行动也令人诧异。美国白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)在5月7日的记者会上宣布,刘鹤将在5月14日开始的一周里访问华盛顿,围绕贸易摩擦与美方进行第二轮谈判。
而当时中方则没有公布这一消息。5月9日,中国商务部终于表示中方已收到美国财政部长努钦的来信,正式邀请习近平特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话牵头人刘鹤访美,就双边经贸问题继续磋商。不过虽然日期临近,却连日程都没有公布。由此可以看出对于美国单方面公布刘鹤访美消息,中方感到不快。
不少观点认为,在第二轮谈判中,中方将提出扩大对美进口的具体措施。中国正在讨论的或许是美国产品的“购买清单”。
但是,会给出什么样的清单,估计将随着美国的态度变化而再予以确定。中国商务部发言人高峰在5月10日的记者会上表示“美方必须收起威胁的大棒,我们会坚决捍卫国家和人民的利益”,再次显示出一步也不退让的姿态。
特朗普5月10日宣布,将于6月12日在新加坡与朝鲜劳动党委员长金正恩举行史上首次美朝首脑会谈,并派国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)访朝,还带回了3名被朝鲜扣押的美国人,正在稳步推进会谈的准备工作。
而中国赶在特朗普之前先发制人,习近平5月7日和8日在大连市与金正恩举行会谈,作为朝鲜的“后盾”,彰显了自己的存在感。
习近平与金正恩会晤后与特朗普通电话,提及了贸易摩擦问题,习近平表示,双方继续对话,应该能取得符合双方利益的成果。也可以理解为,习近平这是在提醒特朗普,少了中国的合作,朝鲜问题无法解决。
除了朝鲜外,在台湾和南海问题等外交和安全保障领域,中美的博弈与贸易摩擦复杂地交织在一起。在双方一步也不退让的氛围下,中美的对立似乎将走向长期化。
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