怎么化解地方政府债务风险 “拆弹排雷”要耐心审慎

15日举行的全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会上，如何有效防范化解地方政府隐性债务风险，成为与会的全国政协委员关注较多的话题之一。

地方政府隐性债务已经成为防范化解系统性金融风险的“灰犀牛”。

地方政府的隐性债务是指没有纳入地方财政预算，但又需要由地方政府承担最终偿还责任的债务。“这部分债务形式多样，透明度差，债务风险高。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢认为，地方政府隐性债务已经成为防范化解系统性金融风险的“灰犀牛”，必须尽快明确界限、盘清底数，制定统一口径，甄别核实隐性债务。

“要尽快制定防范化解地方政府隐性债务的行动计划，分类施策、多措并举、稳妥实施，对新增项目要有保有压、及时调整，对历史存量资产，要研究如何变成产权、成为资本。”肖钢建议，“要研究发行长期债券，加快地方政府融资平台转型，从项目融资建设主体转变为资产和资本运作市场主体，充分发挥其资源综合开发与配置功能。”

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希把隐性债务比作水面下的冰山，其危险性不言自明。化解隐性债务风险，好比“拆弹”，要求“拆弹专家”精准且有耐心的审慎操作。“隐性债务风险炸弹点多面广，而且相互关联、相互嵌套。化解风险从短期看，要控制增量，保持好债务规模与偿还能力之间的平衡；从中长期看，关键是用好债务资金。”