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谁才是倒逼朝鲜变脸的“罪魁”

看似已经顺利进入无核化轨道的朝鲜半岛,因为朝鲜方面临时取消朝韩高级别对话以及“朝鲜需要重新考虑是否举行朝美首脑会晤”的表态而再生波折。不过美国的身段似乎也有所放软,当地时间5月16日,白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)表示,“利比亚模式并不是我们正在使用的模式,(我们所采取的是)特朗普模式”。这被外界解读为美国希望确保与朝鲜的首脑会晤如期举行。

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白宫发言人桑德斯对朝鲜弃核问题的最新表述是“美国追求的是特朗普模式”(图源:VCG)。

针对半岛局势的最新变化,记者采访了吉林大学行政学院国际政治系教授王生。王生认为,朝鲜态度上的变化主要是对美韩仍然对朝鲜持有敌视政策表达不满,而中国也对美韩近期开始的大型联合军演不满意,半岛之所以能有今天的局面,与中国的作用密不可分,包括朝鲜未来的改革开放,可以说中国的作用贯穿始终,美韩在这个节点不该添乱。

记者:大部分舆论声音都认为朝鲜“变脸”不等于“变天”,那么朝鲜此次态度的转变释放了什么信号?

王生:我觉得一方面,朝鲜对最近美韩的一些表现,比如韩美联合军演表达了不满和警告的意思。另一方面,朝鲜可能还是在布局接下来的美朝会谈,想让美国在弃核的计划还有对朝的敌视政策等方面要做出一些改变,这可能是它的主要用意。

记者:你所说的弃核的计划是指弃核模式?

王生:对,因为博尔顿(John Bolton)等美国鹰派一直主张利比亚模式,而利比亚模式按照朝鲜以往的研究观察来看,他们认为正是因为放弃核武器,卡扎菲政权才被灭亡的,所以朝鲜不可能接受利比亚模式,否则与强迫朝鲜缴械投降没有区别。

另外,从美国退出伊核协议还有卡扎菲被消灭等等来看,朝鲜对美国是缺乏信任感的,所以将来美国对朝鲜采取什么样的做法,朝鲜心里面有“历史的阴影”,所以它主张分阶段、同步化的(弃核)原则。这是美朝之间的根本性的差异。

美国可能在某种程度上也接受了朝鲜的不满和警告,白宫发言人桑德斯最新的表述说美国寻求的(弃核模式)不是利比亚的模式,而是特朗普的模式。具体特朗普的模式是什么?现在美国还没有说清楚。

希望美国应该不要这样打模糊战略,而是应该考虑到朝鲜的最低安全关切。我觉得朝鲜的最低安全关切非常明确,就是金正恩在大连会晤习近平主席之后说的,要美韩解除对朝鲜的安全威胁和敌视政策,这是他对于无核化最关心的焦点问题。

这也是中朝首脑会谈的一个最大成果。原来金正恩只是说无核化是先辈的遗愿,并没有具体讲,到大连会谈以后,朝鲜进一步明确了最关心的问题就是解除敌视政策问题。而5月11日开始的美韩大规模联合军演,在朝鲜看来就是一种敌视政策的表现。

记者:所以这与朝鲜之前公开表态说理解美韩军演其实并不矛盾?

王生:我觉得是不矛盾的。平昌冬奥会期间,包括朝韩首脑会谈期间,当时美韩的军演规模和强度,都有所缩小,这样的话朝鲜认为可能是美韩在释放一种善意,也表明了对朝鲜的一种诚意。而11日的军演突然把程度提高了,把F-22战机和一些大型的武器也都弄出来,这样让朝鲜很不满。

记者:有观点认为,朝鲜这次“变脸”也是金正恩短期内两次出访中国并与中国沟通后的结果,因为11日开始在韩国全境举行的美韩联合军演与中国一直以来的“双暂停”倡议相悖。

王生:美韩,特别是美国,在弃核方案等等方面,我觉得让中国也不是很满意。朝鲜半岛形势的缓和之所以走到今天,主要是因为中美之间的合作,包括中美之间在联合国框架内的密切沟通与合作,也包括中国从平昌冬奥会开始又劝韩国、又劝朝鲜,可以说今天(半岛局势)的一切跟中国所做的幕后工作是分不开的。把现在的结果都像美国那样归结于对朝强制施压是不客观的。

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中国在半岛问题上的作用至关重要(图源:Reuters)。

王生:中国一直认为朝鲜半岛的和平局势来之不易,相关各方应该珍惜这样的机会,应该把这种和平谈判的进程延续下去,中国是不希望(半岛)再出现反复。中国特别强调要合理均衡的解决各方的关切,包括朝鲜的安全关切。其实大连会晤说的很明白了,美国要解除对朝鲜的安全威胁和敌视政策,这一点非常清楚。

所以我觉得中国也是对应现在有关各方的一些举动和态度,包括诚意,并不是很满意的。朝鲜之所以走到今天跟两次中朝首脑会谈是分不开的,中国对朝鲜晓之以理、动之以情,很可能对金正恩将来走无核化道路以后的改革开放、经济发展,以及对朝鲜的一些经济激励机制,包括将来朝鲜开放以后提供经验等等,中国都对朝鲜做出了很大鼓励。如果没有中国的强大作用,包括将来美国给朝鲜提供什么样的安全保障,如果中国不作为担保人,朝鲜也是难以相信的。

所以中国还是希望和平谈判的好形势延续下去,美国、韩国不应该总搞大强度的军演,这次军演对于解决朝鲜半岛无核化现在来讲只能是添乱,不会起到正面的作用。

记者:如此说来,目前中国在半岛上的角色也变得愈发重要了。

王生:我觉得中国还是非常重要的。朝鲜一直表现出走无核化道路的坚定决心跟意志,金正恩也是在朝韩关系发展方面、美朝会谈选址等等问题上都做了很大的让步,这背后与中国的鼓励和支持是分不开的,将来无论是朝鲜半岛和平协定的签订,还是朝鲜对外开放、发展经济等问题,中国的作用都会是贯穿始终的。

所以我觉得美韩最应该认识到这一点,朝核问题如果没有中国在中间发挥这样的特殊的关键作用,解决起来是非常难的,主要的原因就是朝鲜对美国和韩国还是缺少互信,互信程度太低,可能金正恩过去对美国特朗普政权抱有希望,现在是有点失望,由希望转为失望的关键时刻,更需要中国(发挥作用)。

记者:你认为朝鲜真的打算要取消朝美首脑会晤吗?

王生:美韩目前的做法肯定对朝鲜产生了不好的影响,美朝首脑会谈能不能继续开?我觉得取决与美国方面态度的转变。白宫发言人说“特朗普的模式”,希望特朗普的模式更加的符合相关各方的诉求,达成一个互有妥协的折中方案,这是很关键的。

我觉得现在美方的态度确实要拿出一些具体的东西来让朝鲜看到,比如朝鲜弃核以后的光明、希望之所在。朝着这样的方向发展,可能美朝首脑会谈才能够比较顺利的举行。

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