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空谈维持现状 恢复对话与交流是两岸共同责任

蔡英文执政两年来,两岸始终处在诡谲多变、官方不相往来的冷冻状态。

民进党政府一直强调两岸关系要“维持现状”,然而,他们所称的现状究竟是怎么样的现状?

又该如何维持?

包括蔡英文与民进党两岸事务相关人士都无法给出明确的答案,可以这么说,两岸关系其实自蔡英文就职的那一刻起,就已经不是过去的“现状”了。

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蔡英文始终无法正视两岸关系,使两岸无奈空转了两年 (图源:台湾总统府提供)

回顾2016年5月20日蔡英文就职时的演说,其提到“1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解,我尊重这个历史事实。1992年之后,20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果,两岸都应该共同珍惜与维护,并在这个既有的事实与政治基础上,持续推动两岸关系和平稳定发展;新政府会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律,处理两岸事务。

两岸的两个执政党应该要放下历史包袱,展开良性对话,造福两岸人民”。

就此分析,事实上蔡英文已经超越过去民进党的主张,认知到1992年曾经形成共同的“认知”与“谅解”,同时也提及宪法与“两岸人民关系条例”,而这两者皆以“一中”为框架,至少到目前为止并未改变。

也许当时蔡英文与民进党人士认为这样的表态已经足够、足以让民共之间延续过往两岸之间的对话与交流机制。

然而,在中共看来,这样的表态仍嫌不足,因为蔡英文既然宣称要维持现状,那为何连马英九时代作为两岸互动基础的“九二共识”都不愿说,而只是以擦边球的口吻说“九二的历史事实”。

也因此大陆才会表示蔡英文的论述是一份未完成的答卷,而这份试卷直到现在蔡英文与民进党政府也尚未“申请补考”。

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蔡英文就职典礼提到九二会谈的事实,但始终无法说出九二共识四字 (图源:中央社)

两年来,蔡英文政府不断宣称中国大陆是两岸现状改变的最大元凶,就现实层面来看,大陆确实改变了很多过去所谓的现状,例如诱使台湾原本的友邦圣多美和普林西比(República Democrática de São Tomé e Príncipe)、巴拿马(Panama)、多米尼加(República Dominicana)与台湾断交并与中国大陆建立邦交;或是中国大陆片面启用M503航路;共军在台湾海峡进行实弹演习与军机绕台,皆是蔡政府认为两岸现状已被大陆片面改变的依据。

然而,蔡英文或民进党难道就没有责任?

就没有“改变现状”?

当蔡英文与特朗普(Donald Trump)

通话的那一刻起,众多的现状之一就被打破了;姑且不论蔡政府是否在试探特朗普于两岸关系上的底线,但这种做法对大陆来说就是一种挑衅、一种企图改变或挑战美国“一中政策”的行动。

也因此当时大陆的反应十分激烈。

再者,当台湾行政院长赖清德数度说出自己是“务实的台独工作者”时,其代表的是台湾最高行政首长、是官方身分,即使他亦曾解释他是以个人的名义回应立法委员的质询,然而,如此“光明正大”的表态,却不见蔡英文与民进党政府有何补救或消毒,蔡英文甚至表示赖清德“基本上就是一个满诚实的人”。

试问,当中国大陆看到蔡英文与民进党政府的反应,难道还应该开心或雀跃吗?

也就是说,“维持现状”从来都不是一个可以永续追求的目标,现状其实一直处在动态的过程,这一秒与下一秒就已有了若干差异,假如只会不断重复空谈“维持现状”,就算骗得了自己、也难以说服大众。

当然,现状被改变,不会仅系单边的问题,而是两岸双方错综复杂的关系所造成的,台湾必须认清目前的国际现实与两岸之间的实力差距;大陆也应该以更开阔的心胸处理两岸问题,而不是总以压迫、以挖台湾邦交国做为手段。

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大陆各地配合惠台措施纷纷出台相关政策

就像2018年2月28日大陆提出的“惠台31项措施”,其实就是一种软性的方式,透过给予优惠政策、强化两岸民间互动、进而化解差异、最终或许就能达到认同。

当然,“一手硬,一手软”的策略是中国大陆长久以来应付台湾的方式,大陆应要了解,当其提出的政策具有强大吸引力时,造成的效果绝对比飞机绕台、拔台湾邦交国来得正面、来得强。

过去朱镕基在2000年台湾大选前的恐吓言语,反而使陈水扁在泛蓝内斗下渔翁得利;周子瑜在2016年大选前被迫道歉,也间接让蔡英文的得票超出预期。

历史表明,压迫台湾反而会有反效果,大陆现在的整体实力远远超过台湾,完全可以不必以过激的姿态处理两岸问题。

蔡英文与民进党政府面对台湾在两岸关系中的劣势,不能总想“以拖待变”,而必须思考如何让两岸重新展开对话。

当“九二共识”无法从蔡英文口中说出,就该建构出另一套能让台湾民众、也让大陆方面能够理解或接受的论述做为恢复两岸互动的依据,不是以为忽略或否认“九二共识”就可以,此种鸵鸟心态完全无法解决两岸现在的困境。

试问,若不存在九二共识,马英九怎么能够与习近平面对面会谈呢?

蔡英文在接下来的两年,不能再凡事皆以内政优先为借口,若要赢回民心、甚至争取连任,两岸关系绝对会是重中之重的课题。

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