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中美即将达成协议 内容主打削减贸易赤字

尽管中美双方对“中方提出削减2,000万美元贸易逆差”的消息做出截然不同的表态,以习近平特使、中美全面经济对话中方牵头人等头衔出访美国的中国国务院副总理刘鹤在与特朗普会晤后,这一轮的中美经贸磋商被中国官媒央视报道为“积极的、建设性的、富有成果的”。北京大学国际关系学院教授王勇对记者表示,目前的局面透露出中美即将达成协议的强烈信号,而协议的主要内容,正是特朗普当前最需要的削减美方贸易赤字。

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王勇认为特朗普将拿到一份“足以让他宣布对美国有利”的中美经贸协议(图源:VCG)

白宫国家经济委员会主任、特朗普的首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)对外透露“在谈判中,中国提出要将美国对华贸易逆差减少至少2,000亿美元”的消息,让中美第二轮经贸磋商进入最高潮。中国外交部对这一说法进行了明确否认,但美国媒体则认为这是因为“不符合中国政府的保密意愿”。

尽管有这样的插曲,但王勇认为,美国正副总统一起会见刘鹤,已经释放了中美即将达成协议的强烈信号。而关于协议是否主要以(或应该以)削减美方贸易赤字为内容的问题,只是中美媒体存在不同的解读。

王勇表示,关于谈判目标和施压的方向,美国内部斗争激烈,鹰派与温和派,赤字派与市场准入派、知识产权派斗争激烈,但是特朗普本人最关注本次中期选举的结果,如果大幅度削减对华贸易赤字,将对巩固其选举地位极有帮助。

同时,朝鲜核问题也关系到中期选举,因此特朗普仍然认为朝鲜核问题与中美经贸是“挂钩”的,美朝首脑会晤之所以能够达成,中国在其中的帮助很大,而朝鲜去核更离不开中国的支持。

“在美国内工商界、贸易鹰派、民主党人的压力下,特朗普可能已经决定力排众议,与中国达成主要以削减贸易赤字为主的协议。当然,在市场开放、知识产权、中国制造2025计划等问题上也会有说法,足以让其宣布协议对美国有利。”

王勇同时认为,这份协议也必须对中国“有利”,美国也需要对中国关切的问题如中兴、放松出口管制、中国对美投资等问题做出让步。

值得一提的是,从特朗普在同刘鹤的谈话来看,其避谈中兴的策略似乎确实把中兴问题从贸易战的话语体系中切割出去了,但美国众议院已经通过了“维持制裁中兴”的修正案,特朗普是否还有能力把中兴作为与中国交易的筹码?

对此王勇表示,特朗普仍然可以动用总统的行政权来解决中兴问题,只是会比之前要更加麻烦,这其中涉及到政府与议会的关系。“特朗普的失误在于他不应该那么早在推特上说打算解决中兴问题的话,过早暴露自己的想法,现在看来有点自找麻烦。如果他不能解决中兴问题,显然能给中国的筹码就变少了”。

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