韩国庆尚大学统一和平研究中心所长朴钟喆表示,此前盼望特朗普落选美国总统的中朝以及韩国民主阵营,在解决朝核问题上成为特朗普最强大的支持力量。

中美韩领导人
朴钟喆
韩国庆尚大学 社会教育专业教授、统一和平研究中心所长
韩国民主和平统一咨询会 咨询委员
韩国统一部 统一教育委员
特朗普的白宫日记
朝鲜将世界各国的记者召集到朝鲜,咒骂美国总统特朗普(Donald Trump)是“疯老头”,还宣布成功进行第七次氢弹试验并发射成功了到达华盛顿的新型隐形火箭筒20号(ICBM)。
此外,朝鲜还宣称已经成功部署了数十枚导弹。特朗普在白宫日记中写道,“即使首尔变成一片‘火海’,牺牲数百万韩国人,也要执行斩首金正恩的行动。3艘从东海和西海起航的隐形战斗机歼灭朝鲜的空军和海军,从冲绳普天间基地起航的B2战机歼灭朝鲜核基地和火箭炮部队。我签署了美韩联合军演命令,这是为了保护美国而做出的决定。愿上帝保佑”。
如果美朝无核化谈判破裂,朝鲜半岛将面临超越2017年的紧张局势。
华盛顿反特朗普联盟
美朝首脑成功进行握手,那么就能保障会晤的成功举行。4月27日举行的朝韩首脑会晤为美朝首脑会晤成功召开的起到了向导作用。但是,在通往无核化与和平协议的道路上仍然需要穿过一片地雷区。
4月1日,美国中央情报局(CIA)局长蓬佩奥(Mike Pompeo)访问朝鲜后,包括CIA韩国任务中心(KMC)中心长金(Andrew King)在内的数十名要员前往了平壤,戏剧性的促成了5月10日蓬佩奥二次访问平壤。
特朗普在安德鲁斯空军基地亲自迎接三名被朝鲜关押的美国人,他的支持率也随之上升,距离赢得 11月的中期选举又迈进了一步。
板门店宣言达成之后,围绕朝鲜半岛的主要活动有蓬佩奥二度访问朝鲜、金正恩再次突然访问大连、朝鲜劳动党副委员长朴泰成访问北京、朝鲜外务省第一副相宣布取消朝韩高级别会谈以及朝鲜警告取消美朝首脑会晤等。
表面上是围绕无核化和签署平协议的较量,但实际上是围绕解除对朝经济制裁和经济合作的动作,各方在打各自的算盘。从平昌冬奥会到达成板门店宣言是以朝韩为中心,因此推进的速度非常迅速。
但由于板门店宣言达成之后,连续踩了几个地雷,推进速度明显放慢了。
国际舆论称赞韩国总统文在寅,称他跟世界上最难预测的两位领导人——特朗普和金正恩进行沟通。特朗普和金正恩做出果断的决断并不断缩小分歧,但是美国国内政治成了决定会谈成败的“地雷因素”。
特朗普一直被认为是非主流政治家,甚至面临被弹劾的威胁。克林顿和奥巴马政府时期未解决朝核问题的民主党,布什政府时期未解决朝核问题的共和党,军产复合体以及依赖他们存在的智囊团也对美朝首脑会晤持消极的立场。
此外,甚至美日韩的部分保守派媒体和团体在有组织地妨碍半岛无核化与签署和平协定的进程。
习近平-金正恩战略性合作应对华盛顿反特朗普联盟
板门店宣言达成之后,中情局韩国任务中心四分之一的人员停留在平壤,之后又赶往新加坡。以此可以推测,美朝首脑会晤地点可能从平壤换到了新加坡。
特朗普和金正恩希望重演1972年尼克松和毛泽东的北京会谈,可以看出华盛顿主流政治圈的力量。中情局韩国人物中心的人员若此行是为了筹备美朝首脑而前往平壤,那么他们应该停留在平壤。可以推测,他们赶往新加坡的或与会晤地点有关。
除此之外,金正恩突然访问了大连。据报道,中朝进行了战略性合作和沟通,金正恩对习近平就重大事宜提出真诚高见再次表示感谢。可以看出,中朝关系回到了血盟关系。
有分析称,以朝鲜劳动党朴泰成(音)为代表的经济访问团访问中国,统战部长金英哲(音)也秘密访问了中国。金正恩通过向习近平发出两次邀请,恢复了友好关系,继续进行战略性的对话。
围绕朝鲜半岛无核化和和平协定,有关美国国内政治和中国要扮演的角色有几点有趣的地方。在无核化方面,金正恩主动宣布5月份关闭丰溪里核试验场,提高了特朗普的支持率并为美朝会谈创造良好对话氛围。
同时,金正恩释放了三民美国人质,致使特朗普能够指责奥巴马向伊朗提供巨额资金。
金桂冠强烈抗议博尔顿提出的利比亚模式
相比金正恩的积极主动的采取无核化进程,美国则在“超级雷霆”军演中加派了F-22战斗机,并且进行了B-52轰炸机的演习。朝鲜强烈谴责了美国安全顾问博尔顿(John Bolton)、前朝鲜驻英公使太永浩(音)以及日本总理安倍晋三,宣布延期朝韩高级别会谈并且声称要重新考虑美朝首脑会晤。
平昌冬奥会期间,特朗普主动缩减了美韩“关键决断”和“秃鹰训练”联合军演的规模,因此这次有可能是考虑到美韩保守派、军方以及军产复合体而大幅度增加了空军的军力。
从这一点,我能够理解特朗普的苦恼,同时也能理解朝鲜的抗议。B-52轰炸机未参加此次军演,美朝之间仍存在模棱两可的缓冲地带,因此美朝首脑会晤成功的可能性仍然很高。
除此之外,核心问题是围绕无核化的解决方案。到2020年美国大选前,6月12日召开的美朝首脑会晤达成的共识将成为朝鲜半岛无核化的路线图。
美国的无核化方案是在美国田纳西州奥克里奇废除朝鲜的核武器,而朝鲜的方案是在朝鲜境内由联合国安理会五个常任理事国和IAEA废除朝鲜核武器。
6月12日,美朝双方会达成某种折中方案,但朝鲜的方案符合中国和俄罗斯的利益,因此英国和法国也将在达成折中方案方面发挥重要的作用。
2017年中韩首脑会晤以后,习近平表示支持文在寅,并通过比较安静的外交策略进行了朝鲜半岛的无核化。相反,金正恩则希望习近平加入到无核化谈判中。
当然,只有提高支持率才能签署和平协议,因此特朗普会持续向金正恩施压并说服金正恩接受美国的方案。
与此同时,作为无核化的补偿,缔结和平协议和经济补偿问题也非常关键。
博尔顿主张在实现完全的无核化之后再进行经济补偿。在过去的废核协商中,会在解除核设施阶段讨论经济补偿问题。一般而言,这种谈判需要遵守“919共同声明”,采取行动对行动的原则。
朝鲜宣布成功进行第六次核试验并在之后的模拟试验中可看出已经具备了实战部署能力,因此美国对朝鲜不进行经济补偿是可以谅解的。
但是在完全无核化之后进行经济补偿方面,朝鲜统战部部长金英哲和第一副相金桂冠通过朝中社不断地表示了不满。特朗普试图通过无报酬的无核化,提高其支持率。即便这样,特朗普和蓬佩奥对朝鲜的开发潜力做出积极地评价,试图说服美国人。
3月份,作为文在寅的特使访问美国的徐薰曾向特朗普和蓬佩奥强调了朝鲜基础设施建设和资源开发有助于美国经济的发展,并会带来更多的就业机会,这成功吸引到了具有商业家精神的特朗普。
为牵制反特朗普联盟,中国保障朝鲜安全的方案
完全的非核化之后解除对朝经济制裁,这是很难让金正恩接受的方案。金正恩掌权后,朝鲜经济呈现出了高增长率,为了吸引外国资本设置了26个经济特区,但联合国决议却拖着后腿。
金正恩在2016年召开的第七次劳动党大会上提出了五年经济战略计划。特朗普因受到美国国内政治环境牵制无法解除对朝经济制裁,而金正恩则希望通过吸引外资实现经济发展。
可见,金正恩和特朗普的立场是相反的。但中美朝韩四国与习近平的中国梦和一带一路恰好是一致的。
如果美国和中国对联合国决议案做出不同的解读,那么考虑到国内政治因素,特朗普会选择到实现完全的非核化之前维持对朝经济制裁;出美国之外的其他国家,有可能提出以经济合作为中心的折中的方案;中国占朝鲜贸易总量的90%且与朝鲜相邻,如果重启与朝鲜的贸易和经济合作,那么有可能会产生中美朝韩四国都比较满意的妥协方案。
同时,有关各方正在积极磋商终战宣言。文在寅在总统候选人时期曾提出“朝鲜半岛和平构想”,政治象征性意义较大,引起了相关人士的关注。
6月12日在新加坡,美国和朝鲜很有可能发表美朝共同宣言,因此文在寅和习近平不得不对这次世界性的会晤引起关注。韩国是此次美朝首脑会晤的相关国家,文在寅一直扮演了协调者的角色,因此参与新加坡宣言的可能性很大。
我认为,习近平需要向中国国内传达中国在国际上的大国地位,这与金正恩访问大连和劳动党副委员长金英哲非正式的访问北京有很大的关系。如果想要上演更戏剧化的一幕,那么7月27日很有可能是停战纪念日。
中朝韩为特朗普解围以签署朝鲜半岛和平协议
国际秩序和中美朝韩四国的国内政治,尤其是反特朗普联盟发生冲突的点是最大的地雷。美国和朝鲜虽然需要控制军部和保守派,但从政治体制特性上,相比特朗普具备有利的因素更多。
韩国国民对板门店的支持率接近88%,这一点表明文在寅在韩国国内取得了成功。但是,特朗普面临弹劾危机,需要越过民主党、共和党的新保守主义、军产复合体和华盛顿智囊团等“地雷”,才有望赢得11月中期选举、获诺贝尔奖以及竞选连任总统。
中朝韩三国也面临着为了奇妙的命运,即为实现朝鲜半岛和平和稳定,需要帮助特朗普成为成功的总统。
特朗普在总统候选人时期,中朝两国和韩国民主阵营期盼了特朗普能够落选,但这次为了成功签署朝鲜半岛和平协议,变成了特朗普最强大的支持力量。
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