24日，德国总理默克尔即将开启她第11次访华之旅，这也是继法国总统马克龙和英国首相特雷莎·梅年初访华之后，今年到访的第三位欧洲主要国家领导人。
贸易问题被认为是默克尔此次访华议题中的重点，随同她到访的将包括一个由德国18家主要企业代表组成的经济访问团。此前，在德国新政府完成组阁后的联合执政协议中，德方就表示要致力于扩大德中战略伙伴关系，尤其在贸易等方面。
不过，早在默克尔3月份组建本届德国大联合政府、开启新任期时，她就曾表示，“德国未来将赋予削弱的欧盟一个强有力的声音，政府成立后将首先着手处理贸易和与中国的竞争问题。”这一度也被外媒称为对华展现的一种“新的战略姿态”。在这样的背景下，此次访华更显得尤为重要。在德方看来，“一带一路”倡议也是机遇与风险并存。
德国波恩大学全球研究中心主任辜学武在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，中德两国在维护世界经济的开放性方面有着巨大的合作潜力。双方的合作能够最大限度地保护多边贸易体系。
但眼下，德国内部的“保护主义”、尤其是对中国投资的警惕犹存。同济大学德国研究中心主任郑春荣告诉澎湃新闻，中德加强合作不能被理解为德国未来会和美国彻底割裂。
中德有共同维护多边贸易的“使命”
中德双方都期待通过这次访问将双方的“全方位战略伙伴关系”继续向前推进。
就在默克尔访华前夕，中国22日宣布的一项降低汽车关税的措施让德国的车企先兴奋了起来。
根据中国财政部22日发布的消息，自2018年7月1日起，中国将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%，降税幅度分别为40%、25%；将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%，平均降税幅度46%。此外，在今年4月，中国发改委还宣布，汽车行业将分类型实行过渡期开放，逐步取消外资股比限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消外资股比限制。
《金融时报》报道称，数据显示，去年中国进口的汽车三分之一为德国制造。随着中国国内对豪华汽车的需求日益增长，中国的汽车市场已成为许多高档和豪华汽车品牌的利润来源。分析师称，德国高端车企将成为中国下调关税“毫无疑问的赢家”。
德国媒体的报道称，戴姆勒、宝马和大众三家德国著名车企的股票在22日当天均明显上扬。而彭博社援引美国投行Evercore ISI报告称，中国进口汽车关税下调预计将为宝马、戴姆勒、大众公司分别增加12亿、11亿和7.5亿欧元收入。
中国降低进口汽车关税的措施也是维护多边贸易的其中一步。此前，默克尔在19日介绍访华行程时表示，她将与中方讨论双边关系、国际贸易争端等共同关心的议题。尤其是在贸易问题上，德中均遵守世贸组织规则，且都希望加强多边主义。
中国外交部也表示，相信在双方共同努力下，默克尔总理此访将进一步增进两国政治互信，推动两国各领域合作，为中德关系在新时期取得更大发展注入新的动力。
“中德合作这次能否在战略层次上得到一个实质上的提升要看这次默克尔访华的成果如何。”德国波恩大学全球研究中心主任辜学武在接受澎湃新闻采访时表示，“中德两国在维护世界经济的开放性方面有着巨大的合作潜力。双方只要对美国的单边贸易保护主义同时同声说不，以世贸组织为代表的多边自由贸易体系就有渡过难关生存下去的希望。中德之间经济合作本身的挑战并不是像想象中的那么大。”
近一段时间以来，中德之间在经贸领域的合作取得了丰硕的成果。据德方统计，2017年，中德贸易额为1866亿欧元，增长9.6%，其中德国对中国出口额为862亿欧元，增长13.4%，德国从中国进口额为1004亿欧元，增长6.7%。中国为德国的第三大出口市场和第二大进口来源地。此外，2017年共开行的3673列中欧班列中，来往中德之间的便占到48%。
《经济参考报》19日报道称，中国首家科技离岸中心——中德科技园日前也已正式落地德国海德堡。包括中关村发展集团、沈阳中德装备园、天津北辰及国内部分大型开发区和企业已在园区入住。
中国驻德国大使史明德22日在接受《斯图加特日报》专访时就表示，“中德合作硕果累累，堪称典范。比如，巴符州机械、汽车工业发达。我们希望大幅扩大彼此在汽车供应链行业的合作，吸引更多巴符州的中小企业到中国投资。为此，我们需要搭建更多信息平台，让德企了解在中国的营商情况。当然，我们也会谈及如何为解决贸易冲突发挥作用。两国贸易争端所涉金额占贸易总额的比例不到3％。对于少数利益冲突，我们主张通过对话寻求解决方案。”
“中德合作”不等于“德美割裂”
而如今，特朗普威胁对德国企业的制裁又让中德之间的经贸合作多了一个维度。
据5月20日报道，德国企业现在最担心的就是特朗普只为本国企业的利益考虑，全面的“美国第一”。对此，他们希望能够采取对应的措施。《法兰克福汇报》的评论说，中国市场对德国来说必不可少，尤其是在汽车产业。主要的德国制造商现在都在中国销售大部分车辆，获得的利润率也最高。
同济大学德国研究中心主任郑春荣也接受澎湃新闻采访时也提醒道，“德国对于中国综合国力的上升密切关注，默克尔对此也多次表态。现在默克尔治下的德国所主张欧洲命运自主论，是要拉住欧洲国家报团取暖，某种意涵上也是希望和中国展开进一步合作。不过，中德加强合作不能被理解为德国未来会和美国彻底割裂，中德之间更多是基于具体议题的合作。”
在当前的背景下，中德之间的经贸合作也并非没有嫌隙。尤其在过去几年，德国政府对中国企业收购德国库卡机器人企业、半导体制造商爱思强进行阻止和审查之后，两国之间在贸易投资领域的合作并非一路平坦。此前，吉利集团收购戴姆勒公司10%股份的案例就再次引发德国政府人士的反对声音。
据德媒近日获得的一份德国经济部的内部文件也显示，德国经济部一度要求将之前中企收购德国公司股权的审查线再次降低，以便“更好地保护德国公司免受中国投资者的影响”。
史明德大使在接受德媒采访时就明确指出，“德国现在出现了某种保护主义趋势。联邦政府收紧了《对外经济法》中有关外资审查的规定，现在又努力将其推广至欧盟层面实施。中国正在继续开放，但我们担心德国已经打开的大门会关上。”
郑春荣认为，“中德关系上，我们必须认清德国所扮演的角色，德国即使能够推动双边乃至中欧之间关系的力量，同时能够带头对中国投资开启更为严苛的审查。目前中德合作全球意义在增加，我们有共同的立场和利益，可以展开进一步的协调，保障国际秩序和格局进一步得到巩固。”
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