中国国务委员兼外交部长王毅5月23日结束访问阿根廷回国途中经停华盛顿同美国国务卿蓬佩奥举行会晤,双方就朝核和中美贸易进行了交流。中美贸易战“休战”之后,不少美媒认为,美方在贸易谈判并未取得突破,而这很可能与特朗普政府内部分歧有关。

王毅会见蓬佩奥就中美贸易问题进行了协商(图源:AFP)
据24日报道,美国总统特朗普(Donald Trump)5月23日也就贸易战发推特称,双方达成的协议正往好的方向前进。但美国长期关注美中贸易的观察人士普遍对谈判未能取得实质性突破感到失望,特别是在美国一手好牌的情况下。美国放弃了对中国商品加征1,500亿美元关税的威胁,却未能说服中国在美中贸易失衡的结构性问题上做出让步的妥协,中国甚至没有做出具体削减贸易赤字的承诺。
《华尔街日报》说,令人难以置信的是,中国似乎占据了上风。虽然眼下仍处于初步阶段,但中国到目前为止已经避开了美国威胁征收的大部分关税,同时却几乎没有做出任何实质性让步。
据美国之音分析认为,此次贸易谈判中国成功地利用了特朗普政府在对华贸易问题上的分歧,以及急于在朝鲜问题上有所建树的心态,化解了此轮危机。
《纽约时报》指出,特朗普团队在贸易上的分歧在于,美国应采取财长姆努钦(Steven Terner Mnuchin)偏向的路线,也就是与中国达成对部分产业有利并避免潜在贸易战的短期协议;还是选择白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)和美国贸易代表莱特希泽(Robert Emmet Lighthizer)所主张的强硬派路线,也就是以高关税和贸易战迫使中国做出结构性调整。报道说,中国方面有意利用了特朗普团队内部的这种分歧。

特朗普政府内部在对华政策上有着较大的分歧(图源:VCG)
《华尔街日报》5月21日报道说,美中原本已经就中兴问题达成一份和解框架协议,中兴对其高级管理层和董事会进行调整并支付巨额罚款,美国商务部取消对中兴的销售禁令。但这一计划遭到了美国国会的强烈反对。美国参议院银行业委员会限制特朗普放松对中兴通讯的制裁。特朗普政府内部在对华贸易问题上立场存在尖锐分歧,导致谈判目标不明确。
内布拉斯加州共和党籍联邦参议员萨瑟(Ben Sasse)5月23日在出席华盛顿保守派智库传统基金会的一场活动时表示,特朗普的贸易团队似乎并不清楚他们在与中国的谈判中想要得到什么。在他看来,美国输掉了这次贸易谈判。
前美国商会副主席海尔(Neil Hare)认为,贸易政策往往是和外交政策交织在一起的。中国在美朝关系上扮演着中间人的角色,此次谈判恰好发生在美国对朝政策的关键时刻。
美国之音报道还援引了一些观察人士的分析称,特朗普非常希望在朝鲜问题上有所建树。在这种情况下,如果能够取得实质性进展,将可能成为他在外交领域的重要遗产,甚至可能有资格评选诺贝尔和平奖。
由于美国分歧,白宫的立场也有所变化。特朗普5月23日与来访的韩国总统文在寅会见媒体时表示,他对最近与中国的贸易谈判不满。也否认,美中已经就中兴案达成了协议。
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