巴拿马、多米尼加、布基纳法索相继与台湾“断交”,并分别与北京建交。对于巴拿马的的外交转向,相关人士披露了一些内幕细节。

2017年11月,巴拿马总统巴雷拉(右)首次访华(图源:新华社)
据报道,2017年6月12日晚,巴拿马总统巴雷拉(Juan Varela)宣布与中华人民共和国建交,断绝与"中华民国"的百年邦谊。巴雷拉总统在美国总统特朗普(Donald Trump)和与拉美交恶之际选择经济挂帅,美国疏忽加上台湾误判情势,最终未能避免巴拿马外交转向,以及后续抱团断交效应。
中巴建交即将届满一周年,2017年12月主动辞职的美国前大使费利(John Feeley)终于在他卸职4个月后,解密美国在拉丁美洲后院外交挫败的内幕。
《纽约客》(The New Yorker)专栏作家安德逊(Jon Lee Anderson)在5月28日当期"抛弃特朗普政权的外交官"文中,指出国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)当家时,有71%的大使职缺空悬,今年三月蒂勒森卸职后,国务院10个重要职位中,仍然有八名空缺,包括军备控制、人权、贸易政策和环境等部门。
由于美国国务院对费利提报巴拿马外交转向没有任何指示,美国政府也未提供用来制衡中国在巴拿马外交和经贸影响力的筹码,最终难以劝阻巴拿马抛弃台北转而承认北京。
费利表示,2016年底他获悉中巴两国在马德里和北京谈判建交讯息后,于2017年初二度向巴雷拉探询,得到的是并无接触的回复。
最令其吃惊的是,他在巴雷拉宣布与中国建交前一小时才获悉该决定,而竟然还是他打电话给巴雷拉时对方顺口提及,而非主动告知这将影响区域现状的决定。
2017年初特朗普总统就职,费利在6月返国述职时向新总统报告对巴拿马外交新动向的关切,特朗普却问他:“我们那栋特朗普酒店还是巴拿马最高的建筑吗?”
报道称,北京以实质投资让巴拿马感受到实质利益,由"中国建设美洲分公司"在巴拿马承建的重大基建项目,包括位于运河太平洋端与前美军基地同名的"阿马多尔会展中心",以及首都西郊阿莱汉市(Arraijan)的大型平价住宅工程。
中国虽然在拉丁美洲仍未具有决定性的影响力,但已经拥有足够影响拉美的杠杆。美国贸易保护主义以及与拉美国家关系紧张形成的部分真空,一旁的北京正静观其变以便迅速填补真空。
巴台断交仅仅10个半月,加勒比大国多米尼加(台湾称"多明尼加")紧接转向,多米尼加外交部甚至公开反驳美国国务院"变更现状无益区域稳定"的指责,强硬态势史无前例,这也反映出中美在拉丁美洲以经济为后盾的博奕中实质影响力消长的写照。
综合媒体此前报道,北京时间5月26日下午,中国国务委员兼外交部长王毅在北京同布基纳法索(台湾称布吉纳法索)外长巴里签署《中华人民共和国与布基纳法索关于恢复外交关系的联合公报》,即日两国正式恢复大使级外交关系。
继多米尼加于5月初断交,随即与中国大陆建交后,布基纳法索于当地时间5月24日宣布与台湾“断交”。
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