台湾教育部长吴茂昆上任后争议不断,5月29日确认请辞获准,任期仅41天,创下台湾最“短命”教育部长纪录。撇开台大校长管中闵任命案与吴茂昆个人争议,若以政务官的任用角度来看吴茂昆的就任与下台,其实反映出民进党在任用政务官时具有两项特点:调度政务官极为“效率”、“有能”,以及民进党以人事服务政治目标的方向十分明确。

台教育部长吴茂昆任期41天,唯一政绩仅是“拔管”有成(图源:中央社)
首先就吴茂昆短短41天的教长任期为例,“有始有终”的原因都在于台大校长管中闵任命一案,由于前台湾教育部长潘文忠无力处理“卡管”的政治问题,于是如何妥善“卡管”成为吴茂昆41天前接替上任的原因,同时也是主要任务。细数吴茂昆4月19日上任教育部长后,管中闵的人事案即在4月27日拍板定案,结果是台湾教育部以宣布不发聘书,结束逾百日的“卡管”闹剧。又一个月后,吴茂昆请辞获准。
常言道“皮之不存,毛将焉附”,管案既然了结,应“卡管”而生的吴茂昆自然得以挥挥衣袖,下台一鞠躬,从民进党政治任务的角度评价吴茂昆,可谓“功德圆满”。
然而,一个台大校长任命案的政治成本,竟然是两个台湾教育部长?
民进党的这笔政治买卖到底值不值得?划不划算?这答案恐怕见仁见智,但从吴茂昆这位罕见的“任务型教育部长”的角色来看,无疑凸显民进党指挥用人、调度政务官的能力,是极为“效率”且“精准”的。另一起典型的“任务型政务官”案例,即是台湾金管会主委顾立雄。
回顾2016年民进党上任两个月,旋即于台立法院三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》,并指派时任民进党籍不分区立委顾立雄为不当党产处理委员会主委,负责建立清理国民党党产前期所需的法制基础,待相应法制作为与调查渐成,又国民党账户业遭不当党产处理委员会冻结后,“进攻火力”十足的顾立雄再度被委以重任,即任务调派接掌与他先前背景毫无关连的金融管理委员会主委;外界倾向政治解读的观察,则有民进党继断国民党银根之后,将就国民党过去与台湾金融界根深柢固的往来,加以彻查,或给予那些昔日与蓝营往来甚密的金融机构一种无形的“警惕”。

律师出身、辩才无碍的顾立雄成为民进党执行清算国民党党产行动的犀利首选
从顾立雄到吴茂昆,两人同为民进党政务官,主掌部门南辕北辙,但由于他们的派任皆具有显著的“任务性质”,让他们的角色更像是民进党政府遂行政治任务的“佣兵”、“死士”,意即党在哪个部门、哪项议题需要“战士”披挂上阵时,“身为党的战士即没有选择战场的权力”,这一点,从陈菊由高雄市长转任台府秘书长一职,也看得到类似的身段。
凡此种种意味着民进党在调拨党内菁英、指挥任命政务官的表现,实是非常“有能”的,即叫得动“佣兵”的同时,那些愿意为了“党的大义”而投身政务官的精英,也能致个人荣辱于度外,如党所愿,贯彻其被赋予的政治任务。就这一点评价民进党,其以人事服务政治目标明确之余,组织纪律也堪是严明,民进党这套“唯人、唯效能、唯目标”的“政治人力资源学”,对于国民党显出的效果自然是战鼓擂鸣,这恐怕才最是面对困境却时而传出怯战云云的国民党众所望其项背的。
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