中澳关系自2017年底后一直非常紧张,澳大利亚国内已经开始考虑到得罪最大经贸伙伴的后果。
6月1日,澳大利亚前总理霍华德(John Howard)对当前中澳关系如何破局给出了自己的建议,他认为现任总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)应该发展与中国国家主席习近平的个人联系,以解决当前中澳关系面临的问题。
他认为当前中澳关系尽管在南海军事化、外交冻结以及贸易问题上存在争端,但总体并非难以解决,维持与中国领导人的个人联系对解决这些问题至关重要,就像他在担任澳大利亚总理时,与时任中国国家主席江泽民保持了足够好的个人联系,使得两国平稳度过了1996年台湾海峡航行权的争端。
在分析人士看来,澳大利亚不能指望通过建立领导人个人关系来改善中澳关系,只有消除对中国的敌意,才能在此基础上解决各种问题。

与美国越走越近的特恩布尔(右)正在品尝中澳关系恶化的苦果(图源:新华社)
领导人个人关系与国与国关系是两回事
霍华德认为建立领导人联系可以帮助两国改善关系,这种认识对理解国与国之间的关系来说过于简单了。
国与国关系不单纯是领导人之间的关系,领导人在处理国际事务时需要理性抉择,要考虑到民族国家的利益与尊严,更多需要理性,而不是本人的喜好。
美国总统特朗普(Donald Trump)多次表示他与中国国家主席习近平存在较好的个人联系,但在涉及国家重要利益的贸易问题与南海争端问题上,两国仍旧存在较大的竞争,美国频频提高关税与闯入中国宣称的南海主权领海范围来向中国施加压力,而中国也对美国相关产品提高关税展开贸易反制,并在南海加大部署包括战略轰炸机与导弹等力量,来反制美国。
这表明领导人之间的关系与国际关系是两回事,在涉及重要国家利益面前,关系再好的领导人也不可能向对方让步。

中美两国领导人表现出来的密切个人关系掩盖不了中美两国关系激烈竞争的本质(图源:新华社)
澳大利亚对中国的敌意是造成中澳关系顽疾的根源
中澳两国之间自从2017年11月,进入了矛盾多发期,特恩布尔强力推行新的反间谍和外国干预法,称中国通过“政治献金”对澳大利亚政治进行渗透,并用中英文称“澳大利亚人民站起来了”。
几乎与此同时,澳大利亚发布外交政策白皮书指责中国,称“中国正在填补地区的安全真空,导致危险性增加,并指出中国不会遵守二战以来基于规则的秩序。”
澳大利亚对中国在南海的军事存在也表现出了很大的敌意,特恩布尔在4月份就三艘军舰在南海被中国海军拦截进行了抗议,称澳大利亚对中国在南海的军事存在无所畏惧,将继续从事行使航海自由的行为。
5月28日,澳大利亚参议院议员莫兰(Jim Molan),认为只有发动全面战争,才可能把中国驱逐出南海。

改善两国关系澳大利亚需要改变对中国的认知(图源:新华社)
伴随着澳大利亚表现出来的敌意,中国也表现出不能忍让的姿态,使得澳大利亚的利益受损。4月的博鳌亚洲论坛年会,澳大利亚通常都会派出高官与会,但外界吃惊地发现,今年澳大利亚却无人现身,之后,有媒体爆料中国拒绝给澳大利亚高官签证。
另外,澳大利亚的经贸利益也开始受损。有媒体报道,中国国务院总理李克强访问澳洲一年后,当初落实的两国经贸协议并没有落实,这被认为是中国对澳大利亚表现出对中国恶意的惩罚。
澳大利亚对中国的敌意背后,是对中国有根深蒂固的偏见。霍华德与特恩布尔作为传统的政治精英,将自己认定为民主国家,而中国是非民主国家,本质是对中国存在偏见,体现出对自己国家制度的优越感。
当一个国家对另一个国家存在巨大偏见时,便是对其国家尊严的践踏,这就触及了该国的红线。尽管澳大利亚外长毕晓普(Julie Bishop)认为中澳之间的关系被媒体的不实报道所误导,但澳大利亚近一年来的言行表现出来澳大利亚对中国的焦虑的确是事实,不是所谓“不实报道”。澳大利亚表现出来对中国的敌意,正是阻挡中澳关系正常发展的重要原因。
正如中国外交部长王毅在会见毕晓普所说,“澳方如果真心希望两国关系回归正轨并实现持续健康发展,就一定要摆脱传统思维,摘下有色眼镜,多从积极角度看待中国的发展,多为两国合作提供推动力而不是后坐力”。与其想办法建立领导人关系,澳大利亚应该先去思考如何消除对中国的敌意。
总的来说,澳大利亚单方面对中国的敌意是造成中澳关系恶化的主要原因,与中国建立领导人个人关系也难以解决这些问题,澳方应该先消除对中国的敌意,以此来作为改善中澳关系的起点。
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