扶持高科技产业发展的「中国制造2025」计画已成为北京与华府之间的敏感议题。有大陆学者认为,中国政府不应将这个10年行动指南视为国家战略并大加宣传,而应回归本质。
北京师范大学经济与工商管理学院教授钟伟日前在社群媒体发文分析,越来越多西方国家和跨国公司担忧「中国制造2025」将导致外资企业在中国市场处于更扭曲和艰难的市场竞争环境。
例如中美贸易争端中,白宫于5月29日宣布,将对从中国进口的500亿美元高科技产品以及与「中国制造2025」相关产品征收25%的关税;此外也将制定投资限制和技术出口管制措施,并可能收紧在美国从事机器人、航空和高科技制造专业的中国留学生签证政策。
中国国务院于2015年5月正式印发常务会议通过的「中国制造2025」,作为制造强国战略的第一个10年行动纲领。
其中建议提高制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合等9项战略任务和重点,并提出新一代信息技术产业、航太航空装备及等10大重点发展领域。
钟伟认为,中国国务院常务会议通过和印发的意见不在少数,例如新型城镇化、返乡下乡、乡村振兴等都属于此类,「但很难将众多的国务院常务会议的决定和国家战略等同起来」。
他表示,「中国制造2025」计画提出后,各方褒贬不一,欧盟商会曾表报告分析规画思路并表达忧虑,中国政府虽多次表明大力发展市场力量,但「中国制造2025」却传达出维系政府主导经济的主体地位,以实现经济发展目标。
例如其中提出透过政府补贴、资金支持、以技术转移换取市场准入、针对外资企业的市场准入和政府采购限制等形式扶持重点领域的中国企业发展。
文章指出,「中国制造2025」计画已引起国际社会的普遍忧虑,因此建议将「中国制造2025」回归造业10年行动指引的本原,避免自我扩大和衍生解释,也不宜宣传为中国的国家战略。
评论 (0)