日本自民党安全保障调查会建议大幅增加防卫费,要求调整此前政府定下的“防卫费占GDP1%”的水平。日媒称,这一举动背后有美国特朗普政府的存在。

日本政府对美国要求日本高价购买武器装备的不满根深蒂固(图源:新华社)
《日本经济新闻》6月6日报道,日本自民党的安全保障调查会建议大幅增加防卫费,将北大西洋公约组织(NATO)要求成员国达到的“防卫费占GDP 的2%”作为参考,要求调整此前政府定下的“防卫费占国内生产总值(GDP)1%”的水平。文章称,如果探索这一举动的背景,会发现要求同盟国负担防卫费的美国的存在。
日本将在2018年底修订《防卫大纲》和《中期防卫力量整备计划》(简称中期防),8月还将提交2019年度预算的概算要求。自民党的安全保障调查会在建议中强调称,日本的周边环境处于“战后最大的危机局势”,列举了中国防卫费激增、太空及网络威胁等。
日本2018年度最初预算的防卫费为5.1911万亿日元(1日元约合0.0091美元),连续6年增加,但仍要求进一步增加。自民党在建议中特意介绍了北约的目标,似乎希望彰显“如果是美国同盟国,就需要负担这种程度”的看法。
日本前防卫相、调查会长中谷元在发布建议之际呼吁称,“与各国相比,(日本)防卫费的比例太低了。”观察截至2016年度各国的防卫费与GDP之比可以发现,美国为3%,俄罗斯为4.8%,英法为2%左右。中国公布的数值为1.3%,但被认为实际上更多。
文章称,防卫费的GDP占比长期维持在1%的日本如今要提高至2%,很大原因在于特朗普上台。
“9.11”
事件以后,小布什(George W. Bush)政权加强参与中东事务,军费的膨胀挤压了美国财政。美国开始推进美军转型(改革与整编),对同盟国的要求也随之增加。
美国总统特朗普(Donald Trump)上台前就呼吁消除美国对日贸易逆差。就任之后要求推进与日本的自由贸易协定(FTA)谈判,寄希望于扩大美国汽车和农产品出口等。与汽车等领域相比,日本在防卫装备领域的国内产业并不强。由于中国的海洋活动和朝鲜问题等,日本也比以前更容易向安全保障领域投入预算。特朗普敦促日本购买美国战斗机等,显示出将经济和安保捆绑起来的姿态。
据称,目前日本的防卫费还存在提高效率的余地。例如从美国进口的高价装备。采用“对外有偿军事援助(FMS)”方式,由日本与美国政府直接签约的交易正在增加,但采购价格由美国政府主导。在日本政府和自民党内部,对“美国开价狮子大开口”的不满根深蒂固。
自民党安全保障调查会其实也认为“2%偏高”。在建议草案中,曾将2%称作“目标”,但有意见认为“缺乏可行性”,结果使之降格为“参考”。
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