上合组织成员国元首理事会第18次会议将于6月9日在中国青岛举行,印度总理莫迪将参加此次峰会,并与习近平进行会晤。这是印度首次作为上合组织成员参加元首峰会,也是继今年4月武汉“非正式会晤”之后中印两国领导人在两个月内的第二次见面。

莫迪在香格里拉对话上并没有批评中国(图源:VCG)
分析人士认为,莫迪(Narendra Modi)此次参加上合峰会,寻求拓展与中亚国家的经济合作并非其主要目的,而安全与反恐才是印度的首要考量。印度不希望正面对抗中国,但也不希望中俄联手巴基斯坦而损害印度利益。
莫迪不希望中印对抗
此次上合组织峰会召开之际,正值洞朗对峙事件发生一周年。过去的一年间,中印之间关系发生了一些转变:印度避免触及中国敏感的西藏问题,中国低调处理印度无人机越境事件;两国高层互访频繁,并最终促成习莫“非正式会晤”。按照中国外交部发言人的说法,两国领导人“围绕当今世界百年未有之大变局进行战略沟通,并就中印关系未来发展的全局性、长期性和战略性问题深入交换意见。”
不久前在新加坡举行的香格里拉对话期间,莫迪做出了对于“印太战略”的印度表述。他强调,东南亚是“新印太”的核心,“印度并不把印太地区视为一种战略,不认为它是一个由有限成员组成的集团,也不谋求占主导地位。我们绝不认为它应该针对任何国家。”
莫迪还在演讲中阐述了对“多极世界秩序”的看法,重申印度坚持与俄国、美国、中国保持平衡的外交关系。在提及印度与中国关系时,他表示:“两国之间牢固稳定的关系是全球和平与进步的重要因素。只要印中两国相互信任、照顾彼此利益,亚洲和世界就会有更美好的未来。”
莫迪在香格里拉对话会议的演讲让西方一些极力主张“联合印度遏制中国”的鹰派人士感到失望,而受到了中国官方媒体的正面回应。一些中国分析人士纷纷表示,印度对“印太战略”的表述,证明美日印澳同盟没有坚实的基础,将会自然瓦解。
印度成为中俄之间的平衡手
印度出现在上合组织舞台的另一个重要意义,是成为中国与俄罗斯在中亚地区竞争影响力的平衡手。印度《经济时报》(Economic Times)发表文章指出:“尽管北京以其经济实力和地理毗邻性在欧亚大陆取得了巨大进展,但印度仍将自己视为这一地区稳定和安全的提供者。新德里不断增长的经济影响力也对许多上合组织成员国和观察员国显现出强大的吸引力。”
美国知名智库兰德公司的资深防务分析师克罗斯曼(Derek Grossman)曾于去年撰文指出:北京其实并不希望吸纳印度加入上合组织,是俄罗斯首先提出并力主印度成为该组织的正式成员国。
克罗斯曼认为,俄罗斯越来越担心,中亚的几个“斯坦国”正逐渐投入中国的地缘战略怀抱,而使得俄罗斯对这几个前独联体国家的影响力日益减弱。俄罗斯希望印度加入上合组织,能够偶尔站在俄罗斯的立场上,对中国提出的一些议程投下反对票,或者,至少放缓中国向中亚迈进的步伐。
印度《经济时报》特别强调,在参加此次青岛峰会之前,印度总理莫迪于5月21日与普京总统在俄罗斯索契(Sochi)进行了一次“非正式会晤”,目的是进一步加强双方的特别战略伙伴关系。
总之,无论是出于印度的自身利益还是对于地缘政治平衡的考量,莫迪首次在上合组织首脑峰会上现身,一定会受到广泛的关注。
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