在对欧盟与加拿大推行钢铝关税后,美国总统特朗普会在七国峰会(G7)上再次站在其他参会成员的对立面。
6月9日,特朗普(Donald Trump)示意美国代表团不要在G7峰会上与其他国家签署联合声明,就在前一天,他已经离开这次峰会。
而这种分裂迹象在G7开始前已经有所展现,6月7日,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)与加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)联合发表声明,指责美国在6月1日对欧洲与加拿大的钢铝产品分别征收25%和10%关税。
在分析人士看来,法国与加拿大在这次G7峰会上扮演了先锋角色,以求统一各方对美国钢铝关税的强硬立场,而特朗普拒绝签署联合声明则表明美国与西方世界已经决裂。

特朗普(左2)推行钢铝关税使得法国与加拿大成为了反美先锋(图源:VCG)
马克龙带头造反
西方国家首脑峰会(G7)于6月8日在加拿大魁北克举行,在这之前,法国总统马克龙与加拿大总理特鲁多发表声明,指责美国的孤立主义与霸权,呼吁G7其他6国做好“G6+1”的准备,表示美国可能不在意G7变成G6,但其他六个国家代表着统一价值观、经济市场,与国际社会真正力量。
当天,马克龙还一连串地发了十多条推特,称“没有永远的领导人”,公开批评特朗普(Donald Trump)的贸易关税政策已经让美国“失道者寡助”。
此番马克龙的表态与4月份访问美国之时的热情与恭维截然不同,表明美国在宣布对欧洲国家与加拿大征收钢铝关税后,两国关系已经急速变冷。
特朗普执政一年多时间里,法国等盟友试图与其建立密切关系,避免对他提出批评,然而从这次马克龙近乎愤怒的表态里看出法国友好的方式并没有取得效果,为此不得不转向强硬。
马克龙对这次G7峰会以“G6+1”、“没有永远的领导人”的评价,意在表达美国不顾及盟友,已经没有资格继续做西方世界的领导的不满。即使没有美国,G6也是一种可能的选择,也透漏着法国准备填补美国领导真空的意愿,扛起全球自由贸易的大旗。

马克龙以极其强硬的语气对美国的钢铝关税表达了不满(图源:新华社)
特鲁多已用实际行动反制美国
与马克龙相比,特鲁多对特朗普的言辞要温和很多,但加拿大是美国第一大钢铁与铝产品进口国,是特朗普推行的钢铝关税最大的受害者,反制美国是特鲁多必然的选择。
在美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)宣布对加拿大、欧盟等盟友实行钢铝关税后,特鲁多对美国采取反制措施,征收总额达166亿加元(1加元=0.77美元)的关税,并将在世界贸易组织发起法律行动。
另外,加拿大也拿起了石油出口作为反制美国贸易措施的手段。据报道,在购买了跨山能源管道之后,加拿大能够大大提高产能力,通过该项目生产相当于每年出口到美国西海岸石油总量的两倍,而加拿大意在增加对中国等亚洲市场的出口。

特鲁多已用实际行动回应特朗普的钢铝关税(图源:VCG)
在《能源合作缘何成为中美贸易休战的急先锋》一文中,提及页岩革命催生了美国对外出口石油天然气等能源的需求,而加拿大是世界第三大能源出口国,多年来几乎全部石油出口到美国,此时宣布将出口更多的石油到中国,不排除一方面来打击美国的能源进口,另一方面通过石油出口来抢夺美国石油能源出口市场,以反制美国的贸易政策的考量。
法国加拿大意在拉拢统一战线
马克龙与特鲁多之所以在这次G7峰会前发表激烈的反击言辞,并采取行动,是因为希望能够劝服以英国、德国为首的其他欧洲国家以及日本与法国一致。
在特朗普宣布对欧洲国家实行钢铝关税后,德国贸易部长阿尔特马尔(Peter Altmaier)建议接受美国的贸易配额,以换取美国的钢铝关税赦免,背后原因是担心一起反对美国遭受对汽车等主要产品的关税报复。
而欧洲另一个重要大国英国尽管对加征关税表示失望,但英国正努力确保欧盟对特朗普钢铝关税的反制措施在WTO规则中是适当的,尽管主张对美国进行一定的反制,但并没有放弃要争取赦免关税。英国国际贸易大臣福克斯(Liam Fox)6月4日时向下议院发表谈话,他希望英英国在关税豁免方面不会出现问题,毕竟英国已经退出欧盟。
与欧洲国家获得了两个月的关税暂时赦免权之后才被告知无法继续获得关税赦免不同,另一个美国重要盟国日本从一开始就没有获得关税赦免,为此日本也进行了反制。日本媒体报道,东京考虑对价值4.09亿美元的美国出口商品征收关税,与美国关税征收额度相当。而目前日本与欧洲、加拿大在关税问题上合作较少,马克龙与特鲁多希望能够借助这次G7峰会促使与日本达成共同立场。
强硬回击预示特朗普与西方决裂
面对法国与加拿大的“公开造反”,特朗普并没有表现出要退让的迹象,称面对法国与加拿大等过提出的艰难议题时将泰然自若。
尽管白宫国家经济委员会主席库德洛(Larry Kudlow)等白宫温和派表示美国与欧洲国家以及加拿大的贸易分歧是自家人的事,可以通过磋商解决,但特朗普却一直强调这些所谓的“自家人”因不平等的贸易协议让美国利益受损,例如加拿大对美国乳制品进口关税高达300%,欧盟对美贸易顺差是1,510亿美元。甚至在会谈中表态应该邀请俄罗斯重新加入G7,重组G8,无疑是刺激其他盟友的神经。
特朗普在这次G7发言强调“美国优先”原则,这与今年1月份的达沃斯论坛上的情景会非常相似,唯一不同的是当时欧盟国家与加拿大经济利益还没有受损,但这次鉴于美国钢铝关税大棒的影响,其他国家领导人在面临经济利益受损的情况下,必不会给特朗普台阶下,会谈出现分裂在所难免。
总的来说,鉴于法国与加拿大领导人的强硬表态与对美国的反制措施,意在拉拢德国、英国以及日本形成共同立场,而特朗普“美国优先”的立场非常坚定,决定了这次G7出现了前所未有的分裂局面。
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