俄罗斯联邦委员会经济委员会第一副主席谢尔盖・卡拉什尼科夫说，虚拟货币可能成为各国之间相互结算的中立清算货币。他在莫斯科召开的题为“俄罗斯数字经济、非标准结算形式“的会议上发言时指出，在当今世界，国家间相互结算危机正在临近，而虚拟货币正好可以解决这个问题。
虚拟货币在俄罗斯的法律地位迄今仍未确定。俄罗斯央行认为，只有以吸引融资为目的而发行的代币（Token）才被允许与卢布和其它货币进行兑换。在央行看来， 比特币等虚拟货币是代用品，因此应该被禁止兑换法定货币（fiat money）。俄罗斯财政部持另外一种主张。财政部指出，虚拟货币交易已经相当流行，因此制定禁止从事此类交易的法律将导致虚拟货币被用作为非法生意服务和为恐怖主义融资的工具。
俄罗斯总统弗拉基米尔・普京责成在2018年7月前确定虚拟货币的法律地位，并对挖矿、代币、智能合约等概念进行定义。数字金融资产法案已经被提交给国家杜马审议，其中虚拟货币被认定是数字金融资产。虚拟货币被承认是财产，但强调不是合法支付手段。
在本次会议过程中获悉：俄罗斯联邦委员会和国家杜马对虚拟货币的看法不同。国家杜马谨慎对待虚拟货币，联邦委员会则看到虚拟货币具有对国际金融体系实施激进改革的潜力。联邦委员会经济委员会第一副主席谢尔盖・卡拉什尼科夫认为，可以开始在合法一体化联合体的框架下使用数字货币，比如：欧亚经济联盟。
他说：“在全世界，国家间相互结算的某种问题和危机正在临近。最明显的例子就是欧亚经济联盟中的相互结算问题。我们应该在欧亚经济联盟的框架下交换某些定额。这种定额将是什么？像往常一样是美元？许多国家出于政治考量和其它考虑，不愿意使用卢布等某个国家的法定货币。需要某种不与任何国家挂钩、某种中立的、包罗万象的货币。这种货币可能是什么？我个人认为，某些种类的虚拟货币完全可以作为清算和相互结算货币使用，而且不仅是在欧亚经济联盟的框架下，也可以在各国更广泛的语境下使用。截至今日，美元作为国际关系中无所不包的支付手段的情况把我们每个国家牢牢绑定在美国储备系统上。这可能没有什么不好的，但有一点坏处：一个国家承担起对世界整个金融市场进行全球管理的职能。可能，虚拟货币能够在另一种更民主、更客观的基础上解决这个问题。“
令人好奇的是，各界对虚拟货币的态度在逐渐发生变化。早在2014年，俄罗斯财政部就宣布了使用比特币追究刑事责任的计划，因为人们把比特币与现金代用品混为一谈。现在高层在讨论把虚拟货币引入国家间的相互结算中。中国2017年秋天颁布禁令，禁止虚拟货币交易所和首次代币发行（ICO），年底时甚至宣布未来将禁止比特币“挖矿“。但中国虚拟货币界也出现了乐观的理由。不久前中国中央电视台播出了为时一小时的节目，讲述基于虚拟货币运转基础上的区块链技术。节目的语义不会让人产生歧义：是的，也许会出现与区块链相关的骗人勾当，但整体而言这是极为有益的技术，可能比当时互联网的问世还要有益10倍。 中国国家主席习近平也赞扬区块链，称它是新型工业革命的组成部分。现在中国政府试图制定区块链行业的监管规则。NexChange金融技术解决方案创新加速平台创始人兼行政总裁李周勋(Juwan Lee)是香港金融技术圈一个有影响力的人物。他在接受俄罗斯卫星通讯社和广播电台专访时说，当一切制定完毕，官方层面对虚拟货币和区块链的态度将发生变化。
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