随着一波三折“特金会”最终敲定并日益临近,各方诉求与底线以及美朝峰会最终可能取得的实质成果等问题,成了世界媒体聚焦的中心。虽然外界普遍认为,今次的特金会很难一揽子解决半岛问题,但至少是一个难得的开始。
作为会谈的当事方,美国在这场世纪会晤中能否实现其对朝鲜半岛“完全的、不可逆的、可验证的无核化”的战略目标?承受多年制裁贫穷的朝鲜年轻领导人金正恩,如何一边斡旋半岛和解一边致力于民生问题的解决?再看尚未确定是否会赶赴新加坡的文在寅,是否能实现南北民族和解的世纪夙愿?至于不断被舆论认为出局、边缘化的中国,又是如何不动如山地搞掂一切?而早已不在局内且越来越不知所措的日本,能否最终实现自身在东北亚地区的战略利益?
为了尽可能厘清各方利益诉求以及全面解析特金会,特推出“四方纵论特金会”系列访谈,本篇访谈对象为曾担任美国最早成立的联合作战司令部--美国太平洋司令部中国战略研究组高级分析师、现任美国智库兰德公司(RAND Corporation)国际防务高级研究员何天睦(Timothy Heath),在他看来,美朝双方在特金会亮出谈判底牌仍为时尚早,中国仍为朝鲜半岛重要玩家。

特金会即将在新加坡举行,举世瞩目(图源:VCG)
你预计特金会将取得何种成果?相较于板门店宣言,是否会出台更为具体的停战协议?
何天睦:本次特金会不会解决美朝两方领导人之间悬而未决的问题,我估计美朝至多会发布一份意义含糊的公告,其中朝鲜会“承诺”弃核,朝鲜可能也会冻结核试验来展现谈判诚意。
而美国则会敞开进一步对话的大门,以缓解双方的紧张关系,但目前为止双方都没有亮出谈判底牌,做最终让步的准备。
台面下美朝双方皆有希冀达成的战略目标,美方为利比亚模式,而朝鲜的诉求则是撤军及建交,你认为双方台面上各自秉持的底线为何?
何天睦:朝鲜方面希望停止能够停止对其制裁,恢复外交关系,并希望最终减少在朝鲜半岛的驻韩美军,而美国的目标就是无核化。
美朝双方都希望看到对方的谈判诚意,双方难以通过一次会议便取得成果,但展现出诚意可以推进谈判进行的势头。
朝鲜可能会冻结所有核试验,在概念上同意“无核化”这一说法,也可能释放所有在押美国人质。而美国方面能够同意参加此次特金会,便是对朝鲜的巨大恩惠,但在朝方释放出更多无核化证据前,美国不会考虑放松对朝制裁。
虽然文在寅是否出席特金会尚未确定,但中方确不会参加,至此中国出局论再度甚嚣尘上,对此有何看法?
何天睦:无论美朝之间展开任何谈判,中国仍是其中的重要玩家,中国可以鼓励平壤举行对话,甚至为朝鲜进行无核化提供安全保障。
无论如何,实现朝鲜半岛无核化,缓解美朝之间的紧张对峙状态,北京都是受益方。对于回温的美朝关系,中国可能存在些许顾虑,但趋缓的半岛局势是符合北京利益的。
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